Sposób dokonania oceny spełnienia warunków przez wykonawcę w Prawie Zamówień Publicznych

Zupełnie odmienną kwestią od  spełnienia warunków udziału w postępowaniu jest sposób  ich oceny przez zamawiającego. Ustawodawca określił wprawdzie w sposób ogólny w art. 22 ust. 1 uPZP warunki udziału wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia, aczkolwiek z uwagi na różnorodność materii stanowiącej przedmiot zamówienia to na zamawiającym ciąży obowiązek dopełniania konkretyzacji opisu sposobu podejmowania oceny spełnienia warunków przez wykonawcę.

Przedmiotowego doprecyzowania  zamawiający  dokonuje w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ. Określenie przez zamawiającego kryteriów jakimi będzie się on kierował przy ocenie spełnienia warunków z jednej strony daje mu gwarancję wybrania kompetentnego wykonawcy a drugie strony zobowiązuje go do przestrzegania ustalonych przez siebie przesłanek.

Brak opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków stanowi naruszenie ustawy.

Polecamy: Jakie są kryteria oceny oferty w aukcji elektronicznej?

Jednocześnie ustawodawca nie dał zamawiającemu pełnej dowolności i w art. 22 ust 4 Ustawy wskazał, iż opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków powinien być związany z przedmiotem zamówienia i proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Daje to pewną gwarancję stosowania się przez zamawiającego do wymienionej w art. 7 uPZP zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania.

Poprzez określenie ,,proporcjonalny do przedmiotu zamówienia’’ można domniemywać, iż  opis powinien być adekwatny do osiągnięcia  celu, tj.  dawać pewność wyboru wykonawcy, który należycie zrealizuje zamówienie. Nie będzie więc stosowny do tego kryterium zapis nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia (ustalenie kryterium zbyt dużego lub małego zapotrzebowania). Natomiast termin ,,związany z przedmiotem zamówienia”  wskazuje, iż opis powinien odnosić się  wyłonienia wykonawcy, który wiedza i doświadczenie powinno dawać rękojmie przydatności dla  potrzeb zamawiającego.

Polecamy: Kryterium serwisu w ocenie ofert w zamówieniach publicznych?

Nadto, wato wskazać, iż ustawodawca dał wykonawcom, bez względu na wartość przedmiotu zamówienia, możliwość wnoszenia środków ochrony prawnej na tę czynność.