Kto nie może być wykonawcą w postępowaniu o udzielenie zamówienia

Statusu wykonawcy nie posiadają spółki cywilne, bowiem w takim przypadku wykonawcami są wspólnicy danej spółki, których udział w postępowaniu traktowany jest jako wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ust. 1 ustawy Pzp. W związku z tym zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy Pzp przepisy dotyczące wykonawcy znajdą odpowiednie zastosowanie do każdego wspólnika spółki cywilnej.

Wykonawcą nie będą także jednostki budżetowe (np. urzędy państwowe i urzędy samorządowe, jednostki wojskowe, sądy, szkoły podstawowe, ośrodki pomocy społecznej, zakłady karne itd.) nie są wyposażone w atrybut zdolności prawnej oraz w konsekwencji w zdolność do czynności prawnych, a zatem nie mogą samodzielnie zaciągać praw i obowiązków w imieniu własnym i na własny rachunek.

Wykonawcą również nie będzie podwykonawca wykazany w ofercie innego wykonawcy. W takim przypadku nie jest to również wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23, a ewentualne występowanie w jednej ofercie jako podwykonawca, a w innej jako wykonawca składający własną ofertę nie wiąże się z negatywnymi konsekwencjami dla takiego wykonawcy.

Polecamy: serwis Zakładam firmę

Statusu wykonawcy nie uzyska także wykonawca wykluczony z postępowania lub, którego oferta została odrzucona, a nie wniósł wobec tych czynności zamawiającego środków ochrony prawnej w ustawowo przewidzianym terminie. Przy czym należy zaznaczyć, że:

a) w przypadku trybu - przetarg ograniczony wykonawcę niezaproszonego do składania ofert traktuje się jak wykluczonego z postępowania;
b) w przypadku trybu – negocjacje z ogłoszeniem wykonawcę niezaproszonego do składania ofert wstępnych traktuje się ja wykluczonego z postępowania;
c) w przypadku trybu – dialog konkurencyjny wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania.

Utrata statusu wykonawcy skutkuje tym, że nie może on już aktywnie uczestniczyć w danym postępowaniu, a przede wszystkim nie ma możliwości skutecznego wnoszenia środków ochrony prawnej (odwołanie) na czynności podejmowane przez Zamawiającego, w tym na wybór oferty innego wykonawcy.

W związku z tym należy podkreślić, że powoływanie się przez odwołującego, który utracił status wykonawcy na interes prawny o charakterze uniwersalnym, sprowadzający się w ogólności do reagowania i zaskarżania środkami ochrony prawnej w każdej sytuacji i przez każdego kto uznaje, iż zamawiający prowadzi postępowanie z naruszeniem przepisów ustawy Pzp nie znajduje aprobaty w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej .

Polecamy: Jak prawidłowo opisać przedmiot zamówienia