Oferta wariantowa a oferta częściowa

Rodzaje ofert w zamówieniach publicznych reguluje ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych. Każdy z wykonawców może złożyć tylko jedną ofertę pod rygorem nieważności w formie pisemnej lub w formie elektronicznej za zgodą zamawiającego opatrzonego podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą certyfikatu. Składana oferta powinna odpowiadać merytorycznym oczekiwaniom zamawiającego. Dodatkowo złożenie większej ilości ofert przez tego samego wykonawcę skutkuje odrzuceniem przez zamawiającego wszystkich, które są złożone niezgodnie z prawem. Z linii orzeczniczej wynika, że zamawiający ma obowiązek odrzucenia ofert, które wykonawca składa samodzielnie a następne wraz z innymi wykonawcami. Oferta wspólna składana przez ten sam podmiot, który jest jednocześnie wykonawcą również podlega odrzuceniu.

Zobacz też: Kiedy można odrzucić ofertę w zamówieniach publicznych?

Oferta wariantowa

Zgodnie z art. 83 § 1 prawa zamówień publicznych wykonawca może zaproponować inny sposób wykonania zamówienia niż ten proponowany przez zamawiającego. Możliwość złożenia oferty wariantowej uzależniona jest od zgody SIWZ (Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia). Dodatkowo wyrażona zgoda powinna zawierać opis sposobu przygotowywania takich ofert oraz minimalne warunki, jakim muszą one odpowiadać. Minimalne warunki mogą dotyczyć każdego rodzaju wymogów. Zgoda na składanie ofert wariantowych leży po stronie zamawiającego, wykonawcy nie mogą wystąpić z takim żądaniem, gdyż naruszałoby to interesy zamawiających. Przepis art. 83 ust. 1 p.z.p. wskazuje tylko na dodatkowe uwarunkowanie możliwości dopuszczenia do składania ofert wariantowych, czyli określenia większej liczby kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty, niż tylko kryterium cena (wyr. KIO z dnia 25 czerwca 2012, KIO 1206/12).

Wariantowość oferty oznacza, iż można zaproponować inny sposób wykonania zamówienia. Nie odnosi się zatem do zamiany przedmiotu zamówienia na inny.

Oferta częściowa

Oferta częściowa przewiduje wykonanie tylko części zamówienia publicznego, jeżeli zamawiający zgodzi się na takie wykonanie oraz jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielony. Wyrażenie zgody przez zamawiającego na złożenie oferty częściowej jest uprawnieniem, nie zaś obowiązkiem co oznacza, że wykonawca nie może żądać od zamawiającego dopuszczalności składania ofert częściowych. W przeciwieństwie do oferty wariantowej w przypadku składania ofert częściowych zezwala się na złożenie kilku ofert na różne części zamówienia, ale zawsze tylko jednej na każdą część. Co do zasady wykonawca może złożyć oferty na wykonanie dowolnej liczby części zamówienia, uwzględniając jedynie podział dokonany przez zamawiającego. Nie może więc zaproponować, iż wykona fragment jednej lub fragmenty kilku części zamówienia, ponieważ byłoby to wkraczanie przezeń w uprawnienia zamawiającego (wyr. KIO z dnia 24 września 2012r. KIO 1950/12; KIO 1969/12).

Zobacz też: Czy warunkiem udziału w zamówieniu może być posiadanie doświadczenia?