Do czego służy system INTRASTAT

Ponadto system INTRASTAT służy do gromadzenia tych danych przez upoważnione do tego organy państwowe, ich kontroli, przetwarzania oraz udostępniania innym uprawnionym podmiotom. Zebrane w ten sposób informacje są następnie porównywane z informacjami zadeklarowanymi przez te same osoby w podatkowych deklaracjach VAT. W Polsce za gromadzenie, przetwarzanie, kontrolowanie i przekazywanie danych odpowiedzialna jest Polska Administracja Celna. Głównym partnerem Polskiej Administracji Celnej w zakresie metodologii systemu INTRASTAT i odbiorcą danych jest Główny Urząd Statystyczny.

Generalnie w Unii Europejskiej funkcjonują dwa systemy gromadzące informacje na temat międzynarodowego handlu towarami. Są to:

l system statystyki handlu zagranicznego - EXTRASTAT - oparty na informacjach zbieranych na podstawie dokumentu SAD (Single Administrative Document), obejmującego swym zakresem obrót towarowy realizowany przez państwa członkowskie UE z tzw. krajami trzecimi, tj. niebędącymi państwami członkowskimi UE;

l system INTRASTAT, tj. system statystyki handlu towarami pomiędzy państwami członkowskimi UE. Dane do tego systemu są przekazywane bezpośrednio przez zobowiązanych przedsiębiorców w formie deklaracji.

Dane, które zostały zgromadzone przez system INTRASTAT, mają charakter poufny i mogą być wykorzystywane jedynie z poszanowaniem zasad dotyczących ochrony informacji. Podmiotami korzystającymi z analiz prowadzonych w ramach systemu są:

l organy administracji państwowej, a w szczególności ministerstwa nadzorujące handel, finanse, gospodarkę oraz rolnictwo, jak również banki centralne - otrzymują one pomoc przy opracowywaniu ogólnych strategii rozwoju handlu i przy kreowaniu inicjatyw w zakresie tworzenia nowych obszarów handlowych;

l instytucje unijne i organizacje międzynarodowe;

l podmioty gospodarcze;

l instytucje naukowe, ekonomiści, media.

Przedstawicielami osoby zobowiązanej do dokonywania zgłoszeń INTRASTAT mogą być:

l pracownik osoby zobowiązanej lub jej prokurent;

l agent celny lub osoba, w imieniu której czynności przed organem celnym dokonuje upoważniony pracownik wpisany na listę agentów celnych;

l adwokat;

l radca prawny;

l doradca podatkowy.

Zgłoszeniu do systemu INTRASTAT podlega fizyczny przepływ towarów wspólnotowych z jednego państwa członkowskiego do innego państwa członkowskiego (np. towary wspólnotowe, które są wysyłane z Niemiec bezpośrednio do Polski, muszą być zgłoszone do systemu INTRASTAT w obu tych krajach).