REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Wystarczy, że przedsiębiorca kopię odwołania wyśle pocztą

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Ewa Grączewska-Ivanova

REKLAMA

Przedsiębiorcy nie będą musieli doręczać kopii odwołania zamawiającemu, wystarczy, że wyślą ją pocztą.

zmiana prawa

REKLAMA

Projekt nowelizacji prawa zamówień publicznych wprowadza w procedurze wnoszenia odwołań z pozoru niewielką zmianę. Przedsiębiorca będzie miał obowiązek przesłania kopii treści odwołania zamawiającemu. Przesłania, a nie tak jak jest teraz, przekazania. W zamówieniach to kolosalna różnica - bo nie będzie miało znaczenia, kiedy kopia dotrze do zamawiającego. A dziś jest to główny powód odrzucania odwołań.

Wysłać zamiast doręczyć

REKLAMA

- Zgodnie z proponowaną zmianą art. 184 ust. 2 p.z.p. będzie nakazywał jedynie przesłać zamawiającemu kopię odwołania, natomiast nie będzie wymogu doręczenia, podobnie jak ma to miejsce w przypadku przesłania odpisu skargi przeciwnikowi - wskazuje Dorota Wiszniewska z Kancelarii Prawnej Dorota Wiszniewska i Wspólnicy.

Jej zdaniem, projektowana regulacja usunie wątpliwości interpretacyjne związane ze stosowaniem art. 184 ust. 2 p.z.p., odformalizuje postępowanie odwoławcze oraz ujednolici zasady wnoszenia środków ochrony prawnej.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Nieprecyzyjny przepis

Z kolei Dominik Wojcieszek, prawnik w Kancelarii Prawnej Jerzy T. Pieróg, zwraca uwagę na niejednoznaczność przepisu i wątpliwości interpretacyjne, jakie zrodził on w przyszłości.

- Sformułowanie: przesyłając kopie treści odwołania można interpretować jako zniesienie wymogu doręczenia zamawiającemu kopii odwołania przed upływem terminu na jego wniesienie do prezesa UZP. Wyraz przesyłając pochodzi od wyrazów przesłać, wysłać. Wystarczające mogłoby być więc samo nadanie na poczcie.

- Z drugiej strony dalsza część przepisu pozostała niezmieniona i jej interpretacja na zasadzie a contrario oznaczałaby dla wykonawcy utrzymanie obowiązku nie wysłania, ale doręczenia zamawiającemu kopii odwołania - wskazuje Dominik Wojcieszek.

Moje wątpliwości są tym większe, że projekt nowelizacji nie zmienia art. 187 ust. 4 pkt 7, który nakazuje odrzucić odwołanie właśnie w przypadku, gdy wykonawca nie przekazał kopii odwołania.

Brak uzasadnienia

W uzasadnieniu projektu nie ma ani słowa o zmianie sposobu dostarczania kopii.

REKLAMA

- Absolutnym zaskoczeniem i nieporozumieniem jest brak omówienia tej zmiany w uzasadnieniu projektu nowelizacji. To tak, jakby projektodawca chciał przeprowadzić zmianę po cichu, trochę tylnymi drzwiami - ocenia Piotr Trębicki, radca prawny, szef działu zamówień publicznych w Kancelarii Gessel w Warszawie.

- Przypomina to trochę historię największej wpadki polskiej legislacji, czyli słynnych słów lub czasopisma. Być może za tajnością zmiany słowa przekazuje na przesyła stoi jednak niechęć do przyznania się do błędu, czyli tego, że w obecnej wersji przepis jest skandalicznie zredagowany, a polskiemu systemowi zamówień publicznych wyrządził wiele szkód - dodaje Piotr Trębicki.

Skutki zmiany

Zmiana ułatwi życie wykonawcom. Dla zamawiających będzie jednak oznaczać kłopoty.

- Umowa zawarta przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu jest nieważna z mocy prawa. Dlatego wzrośnie ryzyko zawarcia nieważnej umowy. W praktyce zamawiający zapewne będą wstrzymywać się z jej podpisaniem dłużej, niż wymaga tego art. 94 p.z.p., po to, by mieć pewność, że odwołania nie wniesiono - argumentuje Dominik Wojcieszek.

W szczególnie trudnej sytuacji znajdzie się również wykonawca, który przetarg wygrał i podpisał umowę. Z jednej strony będzie zobowiązany ją wykonywać, a z drugiej nie będzie miał pewności, czy umowa zachowa swą ważność.

Projekt nowelizacji prawa zamówień publicznych

Kliknij aby zobaczyć ilustrację.

Ewa GrĄczewska-Ivanova

ewa.graczewska-ivanova@infor.pl

OPINIA

PAWEŁ CIEŚLIK

radca prawny z Kancelarii Krynicki, Cieślik i Partnerzy Radcowie Prawni

Paweł Cieślik, radca prawny z Kancelarii Krynicki, Cieślik i Partnerzy Radcowie Prawni

Zmiana tego jednego słowa w art. 184 ust. 2 p.z.p. spowoduje duży bałagan w systemie odwoławczym. Sformułowanie: przesyłając kopię treści odwołania, oznacza, że dla skutecznego wniesienia odwołania wystarczy, aby wykonawca wykazał się nadaniem kopii na poczcie. Nie bardzo zatem wiadomo, skąd zamawiający miałby się dowiadywać o wniesieniu odwołania. To może rodzić pewne problemy, gdy dojdzie w tym czasie do zawarcia umowy ze zwycięskim wykonawcą. Może się przecież okazać, że wyrok KIO oraz sądu okręgowego będzie niekorzystny dla zamawiającego. W takim przypadku w szczególnie niekomfortowej sytuacji znajdzie się wykonawca, z którym umowa została już zawarta. Jeżeli wykonał część lub całość zamówienia, będzie zmuszony dochodzić zwrotu świadczenia w oparciu o przepisy o bezpodstawnym wzbogaceniu.

Zapisz się na newsletter
Zakładasz firmę? A może ją rozwijasz? Chcesz jak najbardziej efektywnie prowadzić swój biznes? Z naszym newsletterem będziesz zawsze na bieżąco.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: GP

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

REKLAMA

Moja firma
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
W 2026 r. w radach nadzorczych i zarządach musi być 33-40% kobiet [Dyrektywa Women on Board]

W 2026 r. w radach nadzorczych i zarządach musi być odpowiednia reprezentacja płci. W związku z tym, że przeważają mężczyźni, nowe przepisy wprowadzają de facto obowiązek zapewnienia 33-40% kobiet ogólnej liczby osób zasiadających w radach nadzorczych i zarządach przedsiębiorstw. Czy Polskie firmy są na to gotowe? Jak wdrożyć dyrektywę Women on Boards?

Czy finansiści, księgowi i inni profesjonaliści powinni bać się wieku średniego?

Wiek średni nie musi oznaczać zawodowego spowolnienia. Czy finansiści, księgowi i inni profesjonaliści powinni bać się wieku średniego? Raport ACCA 2025 pokazuje, że doświadczenie, rozwinięta inteligencja emocjonalna i neuroplastyczność mózgu pozwalają po 40. wzmocnić swoją pozycję na rynku pracy.

Zmiany w amortyzacji aut od 2026 r. – jak nie stracić 20 tys. zł na samochodzie firmowym?

Od 1 stycznia 2026 r. nadchodzi rewolucja dla przedsiębiorców. Zmiany w przepisach sprawią, że auta spalinowe staną się znacznie droższe w rozliczeniu podatkowym. Nowe, niższe limity amortyzacji i leasingu mogą uszczuplić kieszeń firmy o nawet 20 tys. zł w ciągu kilku lat. Co zrobić jeszcze w 2025 r., żeby uniknąć dodatkowych kosztów i utrzymać maksymalne odliczenia? Poniżej znajdziesz praktyczny poradnik.

Obcokrajowcy wciąż chętnie zakładają w Polsce małe firmy. Głównie są to Ukraińcy i Białorusini [DANE Z CEIDG]

Obcokrajowcy wciąż chętnie zakładają w Polsce małe firmy. Głównie są to Ukraińcy i Białorusini [DANE Z CEIDG]. W pierwszej połowie br. 21,5 tys. wniosków dotyczących założenia jednoosobowej działalności gospodarczej wpłynęło do rejestru CEIDG od osób, które mają obywatelstwo innego państwa. To 14,4% wszystkich zgłoszeń w tym zakresie.

REKLAMA

Hossa na giełdzie w 2025 r. Dlaczego Polacy nie korzystają z tego okresu? Najwięcej zarabiają zagraniczni inwestorzy

Na warszawskiej giełdzie trwa hossa. Dlaczego Polacy nie korzystają z tego okresu? Najwięcej zarabiają u nas zagraniczni inwestorzy. Co musi się w Polsce zmienić, aby ludzie zaczęli inwestować na giełdzie?

Umowy PPA w 2025 r. – korzyści i ryzyka dla małych i średnich firm w Polsce

Płacisz coraz wyższe rachunki za prąd? Coraz więcej firm w Polsce decyduje się na umowy PPA, czyli długoterminowe kontrakty na energię z OZE, które mogą zagwarantować stałą cenę nawet na 20 lat. To szansa na przewidywalne koszty i lepszy wizerunek, ale też zobowiązanie wymagające spełnienia konkretnych warunków. Sprawdź, czy Twoja firma może na tym skorzystać.

Rezygnują z własnej działalności na rzecz umowy o pracę. Sytuacja jest trudna

Sytuacja jednoosobowych działalności gospodarczych jest trudna. Coraz więcej osób rezygnuje i wybiera umowę o pracę. W 2025 r. wpłynęło blisko 100 tysięcy wniosków o zamknięcie jednoosobowej działalności gospodarczej. Jakie są bezpośrednie przyczyny takiego stanu rzeczy?

Umowa Mercosur może osłabić rynek UE. O co chodzi? Jeszcze 40 umów handlowych należy przejrzeć

Umowa z krajami Mercosur (Argentyną, Brazylią, Paragwajem i Urugwajem) dotyczy partnerstwa w obszarze handlu, dialogu politycznego i współpracy sektorowej. Otwiera rynek UE na produkty z tych państw, przede wszystkim mięso i zboża. Rolnicy obawiają się napływu tańszych, słabszej jakości produktów, które zdestabilizują rynek. UE ma jeszcze ponad 40 umów handlowych. Należy je przejrzeć.

REKLAMA

1 października 2025 r. w Polsce wchodzi system kaucyjny. Jest pomysł przesunięcia terminu lub odstąpienia od kar

Dnia 1 października 2025 r. w Polsce wchodzi w życie system kaucyjny. Rzecznik MŚP przedstawia szereg obaw i wątpliwości dotyczących funkcjonowania nowych przepisów. Jest pomysł przesunięcia terminu wejścia w życie systemu kaucyjnego albo odstąpienia od nakładania kar na jego początkowym etapie.

Paragony grozy a wakacje 2025 na półmetku: więcej rezerwacji, dłuższe pobyty i stabilne ceny

Wakacje 2025 na półmetku: więcej rezerwacji, dłuższe pobyty i stabilne ceny. Mimo pojawiających się w mediach “paragonów grozy”, sierpniowy wypoczynek wciąż można zaplanować w korzystnej cenie, zwłaszcza rezerwując nocleg bezpośrednio.

REKLAMA