Sejm uchwalił ustawę o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym. Czekamy na podpis prezydenta

Ustawa o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym wdraża dyrektywę unijną w ramach tzw. Pakietu Mobilności, która ma na celu udoskonalenie, uporządkowanie i harmonizację przepisów państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie transportu drogowego, w tym poprawę warunków pracy kierowców.

Zakres regulacji  ustawy o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym

Zakres regulacji  ustawy o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym obejmuje w szczególności zasady:

- delegowania kierowców w transporcie drogowym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, 

- kontroli przestrzegania przepisów dotyczących tego delegowania (w tym w ramach kontroli drogowej), 

- realizacji obowiązków informacyjnych związanych z delegowaniem kierowców, 

- współpracy między Inspekcją Transportu Drogowego i Państwową Inspekcją Pracy w zakresie ww. kontroli, 

- współpracy z właściwymi organami innych państw członkowskich dotyczącej delegowania kierowców w zakresie regulowanym projektowaną ustawą, 

- postępowania w sprawach dotyczących wniosków o powiadomienie o decyzji w sprawie nałożenia na przewoźnika drogowego delegującego kierowcę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i z tego terytorium administracyjnej kary pieniężnej lub grzywny administracyjnej oraz o egzekucję takiej kary lub grzywny. 

W ustawie przewidziano  także rozwiązania mające na celu zapewnienie ochrony kierowców delegowanych w sektorze transportu drogowego na terytorium  Polski, przez określenie warunków zatrudnienia tych kierowców. Przewoźnik drogowy delegujący kierowcę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zapewnia takiemu kierowcy warunki zatrudnienia przewidziane w art. 4–4b ustawy z  10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług.

Analogiczna potrzeba zapewnienia odpowiednich warunków zatrudnienia odnosi się do kierowców delegowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z państwa trzeciego. 

Obowiązki przewoźnika drogowego i kierowcy 

W przepisach przyjętej ustawy przewiduje się także obowiązek przewoźnika drogowego delegującego kierowcę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgłoszenia delegowania kierowcy najpóźniej w momencie rozpoczęcia delegowania, przy użyciu interfejsu publicznego połączonego z systemem wymiany informacji na rynku wewnętrznym (IMI), zwanym dalej „interfejsem publicznym”. 

Dodatkowym obowiązkiem przewoźnika będzie zapewnienie, aby kierowca podczas delegowania dysponował określonymi dokumentami w postaci papierowej lub elektronicznej – co będzie pozwalać na kontrolę przestrzegania wymogów wprowadzanych tą ustawą w trakcie kontroli drogowej.

Ponadto zgodnie z omawianą nowelizacją  przedsiębiorstwa transportowe mające siedzibę w państwie niebędącym państwem członkowskim nie mogą być traktowane w sposób bardziej uprzywilejowany niż przedsiębiorstwa mające siedzibę w państwie członkowskim, w tym w trakcie wykonywania przewozów na podstawie umów dwustronnych lub wielostronnych przyznających dostęp do rynku unijnego lub jego części. 

W przepisach określono także zakres obowiązków organów przeprowadzających kontrolę delegowania kierowców w sektorze transportu drogowego. Wskazują one m.in. sposób przeprowadzania kontroli na drodze oraz zakres tej kontroli. Do przeprowadzania przedmiotowej kontroli ustawa upoważnia Inspekcję Transportu Drogowego, a w odpowiednim zakresie włączana w nią będzie również Państwowa Inspekcja Pracy – w szczególności w przypadku gdy podczas kontroli drogowej, kierowca nie okaże kopii zgłoszenia delegowania albo potwierdzenia zgłoszenia. Państwowa Inspekcja Pracy będzie także kontrolować warunki zatrudnienia delegowanych kierowców.

Omawiana ustawa  ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dz.U. Aktualnie została ona przekazana do podpisu prezydenta.

 

Podstawa prawna:

art. 1 – 47 ustawy z 7 lipca 2023 r. o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym – ustawa oczekuje na  podpis prezydenta