REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Firmy nie otrzymają odsetek z PFRON

Łukasz Guza
Łukasz Guza
inforCMS

REKLAMA

REKLAMA

Przedsiębiorcy, którym PFRON nie zrefundował w terminie opłaconych przez nich składek do ZUS, nie mają prawa do odsetek. Pracodawcy pobierający z PFRON pomoc w nienależnej wysokości nie muszą zwracać jej z odsetkami. Osoby, które nie otrzymały refundacji składek w terminie, mogą poskarżyć się do sądu.

NOWOŚĆ

REKLAMA

Wczoraj renciści prowadzący firmy musieli opłacić po raz trzeci w tym roku składki do ZUS. Powinni w ciągu siedmiu dni, od daty złożenia wniosku do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, otrzymać ich refundację. Fundusz zwleka jednak z wypłatą. 70 proc. rencistów nie otrzymało jeszcze zwrotu składek opłaconych za styczeń. A kwota, jaką wpłacają do ZUS, wynosi prawie 500 zł miesięcznie. Za zwłokę nie otrzymają jednak odsetek. W opinii funduszu od 1 stycznia nie ma podstawy prawnej do ich wypłacenia.

Brakuje też przepisów, które umożliwiają PFRON żądanie odsetek od firm, które pobrały dofinansowania bądź refundację w nienależnej wysokości. Nieuczciwe firmy otrzymują więc nieoprocentowany kredyt ze środków publicznych.

Bez odsetek

Zgodnie z prawem odsetki od sumy pieniężnej należą się tylko wtedy, gdy wynika to z umowy, ustawy, orzeczenia sądu lub z decyzji innego właściwego organu.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

REKLAMA

- W obowiązujących przepisach dotyczących refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych oraz dofinansowań do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych nie ma podstawy prawnej do żądania odsetek w przypadku wypłaty należnych środków po terminie - mówi Tomasz Leleno, rzecznik PFRON.

Z opinii PFRON przygotowanej dla GP wynika, że do końca ubiegłego roku podstawa prawna naliczania odsetek oraz ich wysokość była określona w rozporządzeniu w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Obowiązujące od 1 stycznia 2008 r. nowe rozporządzenia w sprawie dofinansowania wynagrodzeń (Dz.U. nr 240, poz. 1755) oraz refundacji składek na ubezpieczenie społeczne niepełnosprawnych (Dz.U. nr 240 poz. 1754), które zastąpiły poprzednie, nie zawierają przepisów dotyczących odsetek.

- Nie ma też podstawy prawnej do żądania przez fundusz odsetek od dofinansowań bądź refundacji pobranych przez przedsiębiorców w nadmiernej wysokości - mówi Tomasz Leleno.

Oznacza to, że na przykład pracodawca, który zatrudnił niepełnosprawnych pracowników i co miesiąc pobierał zbyt duże dofinansowania do ich wynagrodzeń, bo zawyżał wysokość podwyższonych kosztów, które wiążą się z zatrudnieniem tych osób, po corocznym rozliczeniu z pomocy musi zwrócić do funduszu jedynie nominalną kwotę nienależnie pobranej pomocy. Nie zapłaci więc odsetek.

- To forma nieoprocentowanego kredytu dla pracodawców - uważa Lech Rejnus, dyrektor departamentu pracy, spraw socjalnych i Zdrowia Najwyższej Izby Kontroli. Już po kontrolach zakładów zatrudniających osoby niepełnosprawne w 2005 roku NIK informował o konieczności określenia jasnej podstawy prawnej do żądania odsetek od tych firm, które nienależnie otrzymują publiczną pomoc.

Bezpłatny kredyt

W ubiegłym roku nienależnie pobrane środki zwróciło 6,3 tys. pracodawców (co miesiąc stara się o nie około 7 tys. pracodawców). Do kasy PFRON wróciło ponad 140 mln zł.

PFRON podkreśla, że możliwość pobierania odsetek od nienależnie udzielonej pomocy przewidują przepisy dotyczące udzielania przedsiębiorcom pomocy publicznej.

- To jednak wątpliwa podstawa, gdyż w opinii Rządowego Centrum Legislacji konieczność płacenia odsetek powinna wynikać z ustawy o rehabilitacji - mówi Szczepan Wroński, dyrektor Wydziału Dofinansowań Rynku Pracy w PFRON.

Dlatego PFRON nie żąda od pracodawców odsetek na podstawie tych przepisów.

Zdaniem Jana Zająca, prezesa Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych, brak podstawy prawnej do pobierania i wypłacania przez PFRON odsetek to luka w prawie.

- Koszt braku tych przepisów ponoszą teraz wszyscy uczciwi pracodawcy i podatnicy - komentuje prezes POPON.

PFRON będzie mógł pobierać odsetki i zarazem wypłacać je, gdy spóźni się z udzieleniem pomocy, jeśli rząd przygotuje projekt nowelizacji ustawy z 27 sierpnia 1997 r. w sprawie rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. nr 123, poz. 776 z późn. zm.). Jak się dowiedzieliśmy, resort pracy pracuje już nad takimi zmianami.

- Chcemy jednoznacznie wyjaśnić kwestię związaną z pobieraniem i wypłacaniem odsetek przez PFRON - mówi Jarosław Duda, pełnomocnik rządu do spraw osób niepełnosprawnych.

Brak pomocy

REKLAMA

Dla większości niepełnosprawnych problemem nie jest jednak tylko brak odsetek, ale również znaczne opóźnienia w wypłacie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne. Na przykład refundacji opłaconych za styczeń składek do ZUS nie otrzymało jeszcze 7 tys. z 10 tys. niepełnosprawnych przedsiębiorców.

- Już w styczniu złożyłem wniosek o rejestrację w systemie obsługi dofinansowań i refundacji, a następnie wnioski o zwrot opłaconych składek ZUS za kolejne miesiące. Do tej pory nie otrzymałem odpowiedzi - mówi Roman Rak, przedsiębiorca z woj. podkarpackiego.

Do redakcji GP codziennie dzwonią takie osoby. Dodają, że PFRON nie odpowiada na ich korespondencję w sprawie refundacji. Nie mogą też dodzwonić się pod numer infolinii uruchomionej przez fundusz, dzięki której mieli otrzymać pomoc w wypełnianiu bardzo skomplikowanych wniosków o refundację.

- Interweniowaliśmy w tej sprawie wielokrotnie. Fundusz zapewnia, że dzwoni tak dużo osób, że linia się blokuje - mówi Jan Zając.

Często z kwitkiem odsyła się ich także z regionalnych oddziałów PFRON. Urzędnicy kierują ich do centrali funduszu w Warszawie, która zajmuje się kwestiami związanymi z Systemem Obsługi Dofinansowań i Refundacji.

Można skarżyć do sądu

Osoby czekające na refundację mogą podjąć działania, które przyspieszą zwrot opłaconych składek.

- Powinni równocześnie wezwać PFRON do zapłaty należnej kwoty refundacji oraz złożyć skargę na postępowanie funduszu do instytucji nadrzędnej czyli Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej - mówi Andrzej Mikulski, radca prawny z Kancelarii Mikulski i Wspólnicy.

Podstawą prawną pisma do PFRON jest art. 25c ust. 5 ustawy o rehabilitacji. Zgodnie z nim fundusz jest zobowiązany do przekazania na rachunek bankowy wnioskodawcy kwoty refundacji składek na ubezpieczenia społeczne w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania takiego wniosku.

Osoby, którym fundusz nie wypłacił w terminie refundacji, mogą też złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność PFRON.

- WSA ma prawo zobowiązać organ do wypłaty zwrotu opłaconych składek. Nie może natomiast wykonać takiej czynności w imieniu funduszu - mówi Andrzej Mikulski.

Podkreśla, że tego typu sprawy trwają długo, a wyroki nie zawsze umożliwiają zmuszenie organu do dokonania określonej czynności. Jeśli PFRON nie wykona wyroku sądu, osoba ubiegająca się o refundację będzie musiała najpierw pisemnie wezwać fundusz do załatwienia sprawy, a następnie złożyć skargę do sądu o wymierzenie PFRON grzywny.

6,3 tys. pracodawców w 2007 roku pobrało dofinansowania w nadmiernej wysokości

140 mln zł nienależnej pomocy musieli zwrócić pracodawcy w 2007 roku

Zmiany w systemie refundacji składek ZUS

Kliknij aby zobaczyć ilustrację.

Fot. Marek Matusiak

Jarosław Duda, pełnomocnik rządu do spraw osób niepełnosprawnych

ŁUKASZ GUZA

lukasz.guza@infor.pl

Autopromocja

REKLAMA

Źródło: GP
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie - zapraszamy do subskrybcji naszego newslettera
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

REKLAMA

Komentarze(0)

Pokaż:

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Moja firma
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail
    Minister Moskwa: jesteśmy potentatem w produkcji wodoru

    Minister klimatu Anna Moskwa powiedział: Polska jest potentatem w produkcji wodoru, to przewaga w stosunku do wielu państw europejskich. Zdaniem minister upowszechnienie wodoru w Polsce to nie przyszłość, ale teraźniejszość.

    Jak przedsiębiorcy mogą skorzystać na nowelizacji ustawy o OZE?

    Co zmieni nowelizacja ustawy o odnawialnych źródłach energii? Kto chce inwestować w OZE? Jak firmy mogą skorzystać na nowych regulacjach? 

    W wakacje Polacy odpuścili chodzenie do pizzerii i fast foodów. Winna inflacja?

    Wizyty w restauracjach typu fast food i w pizzeriach stały się mniej popularne. Skrócił się też statystyczny czas przebywania w lokalach. Eksperci winą za to obarczają inflację i, co za tym idzie, zmianę zachowań konsumentów. 

    Unia Europejska zainwestuje 90 mln euro na 17 nowych projektów wspierających zdrowe gleby

    Unia Europejska zainwestuje 90 mln euro w 17 nowych projektów badawczych. Celem projektów będzie odbudowa i ochrona zdrowia gleby na potrzeby zrównoważonej produkcji zdrowej żywności, ochrony różnorodności biologicznej, budowania odporności na zmianę klimatu oraz realizacji celów Europejskiego Zielonego Ładu - podała KE.

    REKLAMA

    Prezes PAIH: polskie firmy powinny dostarczać na rynek ukraiński żywność przetworzoną

    Ukraina, podobnie jak Polska, jest dużym producentem żywności, ale z powodu sytuacji wojennej, w większości nieprzetworzonej - mówi prezes PAIH Paweł Kurtasz. Według niego polskie firmy powinny dostarczać na rynek ukraiński żywność przetworzoną.

    UE chce chronić wzory przemysłowe wytwarzane w drukarkach 3D

    Rada UE przyjęła w poniedziałek stanowisko negocjacyjne w sprawie proponowanej nowelizacji dyrektywy o ochronie prawnej wzorów. Nowe prawo ma na celu wprowadzenie ochrony wzorów przemysłowych wytwarzanych w drukarkach 3D.

    SENT z nowymi rodzajami odpadów? Projekt ma ograniczać szarą strefę

    System Elektronicznego Nadzoru Transportu (SENT) ma zostać rozszerzony o 11 rodzajów odpadów, takich jak farby, lakiery czy kleje. Takie zmiany przewiduje projekt rozporządzenia opublikowany na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Jak dodano, rozszerzenie SENT ma ograniczyć szarą strefę w gospodarce odpadowej.

    Wsparcie inwestycji energetycznych. Projekt rozporządzenia

    Projekt rozporządzenia umożliwiającego wsparcie inwestycji w obszarze energetyki i środowiska w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, opublikowano w poniedziałek 25 września na stronie Rządowego Centrum Legislacji.

    REKLAMA

    Projekt innowacyjny, czyli jaki? Kryteria oceny i szans na otrzymanie dofinansowania

    Innowacja stanowi jedną z największych sił napędowych gospodarki, przynosząc szereg korzyści zarówno przedsiębiorstwom, jak i konsumentom. Szczególnie duży wpływ na społeczeństwo mają innowacje przełomowe tj. rozwiązania oparte na zaawansowanych technologiach dotyczące istotnych problemów współczesnego świata, w tym m.in. środowiska czy zdrowia. Nic więc dziwnego, że to właśnie innowacyjność jest kluczowym kryterium oceny w krajowych oraz międzynarodowych projektach dotacyjnych.

    Klienci chcieliby inteligentnych wózków, które zastąpią kasę samoobsługową

    Sprzedawcy detaliczni są gotowi na technologiczne zmiany. Az 60 proc. badanych firm planuje się w przyszłym roku inwestycje w sztuczną inteligencję. A czego oczekują klienci? 

    REKLAMA