Poręczenie kredytu przedsiębiorcom nie wystarczy

Katalog nowych produktów poręczeniowych dla firm ma być szerszy. Z rządowego programu wynika, że poręczenie będzie mogło zostać udzielone nie tylko na kredyt, ale także na factoring czy też inwestycję kapitałową.

Wprowadzenie nowych produktów, czyli np. poręczenie wadium przetargowego, to był nasz postulat zgłaszany od kilku lat. Widać czasem potrzeba kryzysu, żeby coś się w końcu zmieniło - ocenia Jerzy Bartnik, prezes Związku Rzemiosła Polskiego.

Beneficjentami będą mogły być nie tylko przedsiębiorstwa, ale także tzw. podmioty ekonomii społecznej, czyli m.in. spółdzielnie, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe (SKOK-i) i organizacje pozarządowe. Rząd chce także stworzyć system regionalnych i lokalnych funduszy poręczeniowych, których właścicielami miałyby być samorządy.

Głównym graczem w systemie ma być Bank Gospodarstwa Krajowego, a właściwie jego poręczeniowe fundusze celowe. BGK ma być dokapitalizowany 2 mld zł. To pozwoli zdaniem rządu na wykreowanie akcji kredytowej dla małych i średnich firm do 20 mld zł w 2009 roku.

- Kwota 2 mld zł to dobry początek. Pozwoli na wzmocnienie systemu poręczeń, umożliwi rozszerzenie działalności Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych - ocenia Krzysztof Pietraszkiewicz, prezes Związku Banków Polskich.

Jego zdaniem to, co można jeszcze zrobić, to wzmocnić system funduszy pożyczkowych.

- Tego w rządowym programie brakuje - dodaje Pietraszkiewicz.

Dziś Krajowy Fundusz Poręczeń Kredytowych udziela poręczeń do równowartości maksymalnie 5 mln euro. Ta kwota ma wzrosnąć, choć rząd nie ujawnia na razie, o ile. Prowizja funduszu wynosi - w zależności od okresu, na jaki ma być udzielone poręczenie - od 1 do 2 proc. wartości poręczenia.

- Procedura udzielania poręczenia jest skomplikowana. Przedsiębiorstwa mikro są pozbawione możliwości uzyskania poręczenia ze względu właśnie na procedury i koszt. Żeby np. uzyskać poręczenie, trzeba przejść procedurę oceny ryzyka podobną do procedury kredytowej. Jeśli nowe rozwiązania będą likwidowały te bariery, wygenerowanie akcji kredytowej do 20 mld zł w przyszłym roku nie powinno być problemem - ocenia Jerzy Bartnik.

Dla przedsiębiorców usprawnienie procedur przyznawania poręczeń to sprawa kluczowa, dlatego wiążą z pakietem antykryzysowym duże nadzieje.

- System poręczeń w Polsce nie upowszechnił się. Działania, które rząd wpisał do programu, nie są nowościami. Odbieram je jako deklarację poszerzenia akcji poręczeniowej i gwarancyjnej, a to oznacza, że uzyskanie gwarancji ma być łatwiejsze - uważa Jeremi Mordasewicz z Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan.

- To samo dotyczy wykorzystania innych elementów pakietu antykryzysowego, np. kwestii środków z UE. Przyspieszenie ich wykorzystania musi oznaczać uproszczenie procedur. Zagrożenie widzę w tym, że za wdrożenie tych elementów odpowiadają różne instytucje publiczne. Rząd mówi, że należy usprawnić ich działanie. Ale czy te instytucje będą w stanie to zrealizować - zastanawia się Mordasewicz.

Przedsiębiorcy na razie nie chcą komentować zamierzeń rządu, twierdząc, że ich nie znają.

CO ZNALAZŁO SIĘ W PAKIECIE ANTYKRYZYSOWYM

- Zwiększenie budżetowego limitu na poręczenia i gwarancje Skarbu Państwa do 40 mld zł. Ma to m.in. pomóc w udzielaniu gwarancji bankom na kredyty międzybankowe oraz gwarantowaniu zamówień w niektórych branżach przemysłowych i projektów eksportowych.

- Dokapitalizowanie BGK kwotą 2 mld zł z przeznaczeniem na sfinansowanie programu poręczeniowego dla małych i średnich firm, co ma pozwolić na akcję kredytową do 20 mld zł w 2009 roku.

- Przyspieszenie inwestycji współfinansowanych ze środków UE do poziomu 16,8 mld zł środków kwalifikowanych do końca 2009 roku. Celem jest zwiększenie puli do 21,4 mld zł.

- Zwiększenie ulgi inwestycyjnej dla startujących firm z 50 tys. zł rocznie do 100 tys. euro w latach 2009-2010.

- Umożliwienie przedsiębiorcom pełnego i bieżącego rozliczenia ponoszonych wydatków na badania i rozwój w poczet kosztów podatkowych już w trakcie trwania badań.

- Znoszenie barier dla inwestycji w infrastrukturę teleinformacyjną

- Wspieranie NFOŚiGW dodatkowymi środkami, które pozwolą zrealizować inwestycje w odnawialne źródła energii na poziomie do 2,5 mld zł.

- Powstanie Rezerwy Solidarności Społecznej (1,14 mld zł ze wzrostu akcyzy) na ważne wydatki społeczne.

MAREK CHĄDZYŃSKI

marek.chadzynski@infor.pl