Będą jednolite procedury odwoławcze w konkursach o dotacje unijne

4 KROKI JAK ODWOŁAĆ SIĘ OD NEGATYWNEJ DECYZJI O PRZYZNANIE DOTACJI

1 W ciągu 14 dni od otrzymania informacji o nieprzyznaniu dotacji należy złożyć protest do instytucji, w której składany był wniosek

2 Protest jest rozstrzygany w ciągu miesiąca przez instytucję wdrażającą fundusze unijne lub wojewodę

3 W ciągu siedmiu dni od odrzucenia protestu firma musi złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w instytucji zarządzającej lub Ministerstwie Rozwoju Regionalnego

4 Instytucja ma miesiąc na rozpatrzenie wniosku. Jego odrzucenie wyczerpuje drogę odwoławczą

mariusz.gawrychowski@infor.pl

OPINIA

MICHAŁ TURCZYK

konsultant w Accreo Taxand

Opracowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zasady odwoływania się od wyników konkursów o unijne dotacje idą w dobrym kierunku. Naprawiają one błędy z poprzedniej perspektywy finansowej, kiedy to takie zasady - inne nawet na poziomie poddziałań w programach operacyjnych - nie były skonkretyzowane. Z tego punktu widzenia wytyczne opracowane przez resort w oparciu o zapisy ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju dają beneficjentom gwarancję przejrzystości procesu odwołania oraz jednolitości stosowanej procedury we wszystkich programach operacyjnych. Niestety, ten proces kończy się na osobie ministra i ustawa pozbawia startujących w konkursach prawa do skierowania swojej sprawy do sądu administracyjnego. Moim zdaniem pojawia się wątpliwość co do konstytucyjności tego rozwiązania, które gwarantuje obywatelom dostęp do sądów. W tym przypadku nie może to być sąd powszechny, co sugeruje ministerstwo, bo od dwóch lat NSA w swoim orzecznictwie wyraźnie stwierdza, że decyzje wydawane przez administrację publiczną w kwestii udzielania wsparcia są decyzjami administracyjnymi. Podobnego zdania był także Sąd Najwyższy, który w 2002 roku stwierdził, że sprawa o udzielenie dotacji budżetowej - a taką jest dotacja unijna - nie jest sprawą w rozumieniu art. 1 kodeksu postępowania cywilnego, a organ udzielający wsparcia występuje w charakterze nadrzędnym wobec beneficjenta i załatwia