Jakie skutki dla przedsiębiorców ma ustawa o EURO 2012

Takie postanowienia zawiera ustawa z 7 września tego roku o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Ustawa weszła w życie 21 września 2007 r. Przedstawiamy jej najistotniejsze z punktu widzenia przedsiębiorców postanowienia.

Zakres ustawy

Ustawa dotyczy przedsięwzięć EURO 2012, za które uznaje się przedsięwzięcia polegające na projektowaniu, budowie, przebudowie lub remoncie zarówno stadionów, jak i innych obiektów budowlanych. Ustawy nie można stosować do inwestycji dotyczących dróg krajowych i linii kolejowych o państwowym znaczeniu. Wykaz przedsięwzięć realizowanych na zasadach określonych w ustawie o EURO 2012 przedstawi Rada Ministrów w formie rozporządzenia.

Umowy spółek celowych z podwykonawcami

Zadania związane z przygotowaniem inwestycji na EURO 2012 spółki celowe będą mogły powierzać prywatnym przedsiębiorcom, którzy będą wykonywać dostawy, usługi oraz roboty budowlane. Zakres oraz szczegółowe warunki powierzenia zadań prywatnym wykonawcom określa umowa zawarta między spółką celową a Skarbem Państwa. Może ona zawierać zastrzeżenie, że umowy zawierane przez spółkę z wykonawcami będą wymagały zgody podmiotów, w imieniu i na rzecz których spółka wykonuje powierzone zadania. Tak więc podpisanie umowy z podwykonawcą przez spółkę celową może być uzależnione od zgody Skarbu Państwu, jednostki samorządu terytorialnego lub przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie transportu publicznego. Ustawa przewiduje, że umowy spółki celowej z wykonawcami wymagają uprzedniej zgody rady nadzorczej spółki celowej, jeżeli wartość zobowiązania przekracza 500 tys. zł.

Umowy spółki celowej z wykonawcami wymagają uprzedniej zgody rady nadzorczej spółki celowej, jeżeli wartość zobowiązania przekracza 500 tys. zł.

Bez przetargu

Spółki celowe mają możliwość wyłonienia wykonawców w trybie zamówienia z wolnej ręki bez konieczności wykazania przesłanek jego stosowania oraz bez obowiązku informowania w tych przypadkach Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (art. 21 ustawy o EURO 2012). Warunkiem jest, by umowy zostały zawarte przed Mistrzostwami UEFA EURO 2012, a termin wygaśnięcia tych umów był określony przed 31 grudnia 2012 r. Dotyczy to także dostaw i robót budowlanych.

Natychmiastowe wypowiedzenie

Ustawa przewiduje niekorzystną dla przedsiębiorców możliwość wypowiedzenia umowy przez spółkę celową ze skutkiem natychmiastowym (art. 22 ustawy o EURO 2012). Spółki celowe mają tę możliwość, gdy opóźnienie w realizacji umów lub ich nienależyte wykonanie mogłoby utrudnić lub uniemożliwić rozpoczęcie lub przeprowadzenie rozgrywek EURO 2012. Firma, której została wypowiedziana umowa, będzie mogła żądać odszkodowania za szkody rzeczywiście poniesione, chyba że umowa będzie stanowiła inaczej. Wysokość poniesionej szkody musi zostać udowodniona przez przedsiębiorcę. Po wypowiedzeniu umowy spółka celowa mogłaby powierzyć wykonanie umowy innemu przedsiębiorcy.

Spółki celowe mają możliwość natychmiastowego wypowiedzenia umowy z wykonawcą, jeżeli uznają, że opóźnienie w realizacji umowy lub jej nienależyte wykonanie utrudni lub uniemożliwi rozpoczęcie lub przeprowadzenie rozgrywek EURO 2012.

Przedsiębiorcy a EURO 2012

Przedsiębiorcy w ramach przygotowań finałowego turnieju Mistrzostw Europy będą pełnić rolę podwykonawców dla spółek celowych. Na pewno za niekorzystne dla nich rozwiązanie należy uznać możliwość wypowiedzenia ze skutkiem natychmiastowym realizowanej przez nich umowy. Warto, by zabezpieczyły się przed taką ewentualnością w umowie zawieranej ze spółką celową. Takim zabezpieczeniem może być umownie postanowienie o zwrocie tzw. utraconych korzyści, w przypadku gdyby natychmiastowe rozwiązanie umowy nie miało uzasadnienia.

Za korzystne dla przedsiębiorców (podwykonawców) można uznać skrócenie lub wyeliminowanie procedur przetargowych i skrócenie procedur administracyjnych. Spółki otrzymujące zamówienia nie będą się musiały o nie ubiegać w drodze kosztownych i długotrwałych przetargów.

- ustawa z 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 - Dz.U. Nr 173, poz. 1219

Sławomir Biliński

konsultant podatkowy