Zmiany w dopłatach do zatrudnienia niepełnosprawnych

Projekt zakłada także, że po roku 2012 ma zostać zwiększone dofinansowanie do zatrudniania niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy. Nad projektem debatowała w ubiegłym tygodniu sejmowa Komisja Polityki Społecznej.

Sejmowa Komisja przyjęła jeden z trzech wariantów zmian w dopłatach do zatrudnienie niepełnosprawnych w zakładach pracy chronionej, zaproponowanych przez podkomisję. Zgodnie z nim dopłata do zatrudnienia niepełnosprawnych w stopniu znacznym ma wynosić 180 proc. najniższego wynagrodzenia, do zatrudnienia niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym - 100 proc., a w przypadku lekkiego stopnia niepełnosprawności - 40 proc.

Środki te wypłacane są przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w ramach Systemu Obsługi Dofinansowań.

Początkowo zgłoszony przez posłów PO projekt przewidywał, że pracodawcy otrzymają dofinansowanie jedynie do zatrudniania niepełnosprawnych w stopniu znacznym i umiarkowanym. To rozwiązanie było jednym z wariantów, proponowanych przez podkomisję, ale nie zyskał on poparcia Komisji.

W zakładach pracy chronionej i na otwartym rynku pracy zatrudnionych jest obecnie - wg danych PFRON - 135 tys. niepełnosprawnych w stopniu lekkim, 116 tys. niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym oraz ponad 10 tys. w stopniu ciężkim. Stąd - jak podkreślał prezes PFRON Wojciech Skiba - należy wspierać zatrudnienie niepełnosprawnych w stopniu znacznym i umiarkowanym.

Rozwiązaniu takiemu przeciwni są pracodawcy osób niepełnosprawnych. Magdalena Janczewska (Pracodawcy RP) powiedziała, że po wprowadzeniu nowelizacji w życie koszty pracy niepełnosprawnych wzrosną o 30 proc. W jej ocenie będzie to oznaczało redukcję zatrudnienia. Zaznaczyła, że projekt nie był konsultowany z pracodawcami i nie dokonano analizy, jak proponowane zmiany wpłyną na rynek pracy.

Obecnie pracodawca otrzymuje dopłatę w wysokości odpowiednio 160 proc., 140 proc. i 60 proc. najniższego wynagrodzenia.

Zgodnie z proponowanymi zmianami zaostrzone zostaną także wymogi dla zakładów pracy chronionej. Status taki będą mogły otrzymać te zakłady, gdzie niepełnosprawni stanowią co najmniej 50 proc. wszystkich zatrudnionych tam pracowników (w tym 20 proc. niepełnosprawni w stopniu znacznym). Obecnie jest to 40 proc. niepełnosprawnych, w tym 10 proc. w stopniu znacznym.

Projekt przewiduje zlikwidowanie zwolnień z podatków od nieruchomości, leśnego, rolnego i od czynności cywilnoprawnych dla zakładów pracy chronionej, a także zmianę redystrybucji podziału zwolnień z zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych (z 90 proc. na zakładowy fundusz rehabilitacyjny i 10 proc. na PFRON do 50 proc. na fundusz zakładowy i 50 proc. na PFRON). Te propozycje budzą duży sprzeciw pracodawców.

Obecnie zdecydowana większość z ponad 260 tys. zatrudnionych osób niepełnosprawnych pracuje w zakładach pracy chronionej, a około 66 tys. - na otwartym rynku pracy.