Korzystne zmiany w ustawie o zamówieniach

TRZY PYTANIA DO... ANNY RUDOWALD, prawnika z Kancelarii Prawniczej Salans

• Urząd Zamówień Publicznych przygotował projekt nowelizacji prawa zamówień publicznych. Które z proponowanych zmian mają istotne znaczenie dla firm?

- Dla wykonawców istotne jest wydłużenie terminów składania środków ochrony prawnej. Termin na wniesienie protestu wynosić ma dziesięć dni od daty możliwości podjęcia wiadomości o jego podstawach. Wyjątek stanowić będą protesty na treść ogłoszenia i s.i.w.z. w postępowaniach o wartości poniżej progów unijnych (siedem dni) oraz na treść ogłoszenia i s.i.w.z. w przetargu nieograniczonym o wartości powyżej progów (14 dni). Postępowania będą dłuższe dlatego, że przepisy unijne wymagają wydłużenia terminu na odwołanie z pięciu do dziesięciu dni. Zamawiający będzie musiał odczekać dziesięć dni na zawarcie umowy z wykonawcą, który w tym czasie będzie mógł złożyć protest.

• Nowelizacja ogranicza możliwość zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. Czy to dobrze dla wykonawców?

- Dla wykonawców, którzy nie wygrali przetargu, owszem. Projekt przewiduje odstąpienie od możliwości zmiany sposobu spełnienia świadczenia wykonawcy przed podpisaniem umowy, a po wyborze oferty. Zdaniem Komisji dotychczasowe brzmienie art. 140 ust. 2 p.z.p. naruszało zasadę przejrzystości i równego traktowania wykonawców. Ponadto zamawiający i wybrany wykonawca nie będą już mogli zmienić umowy, uznawszy, że modyfikacja jest korzystna dla zamawiającego.

• Czy zmiany w zakresie zamówień uzupełniających są dobrą wiadomością dla firm?

- Tak. Zmianie ulegnie jedna z przesłanek udzielenia zamówienia z wolnej ręki. W przypadku usług i robót budowlanych konieczne będzie, aby zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu, a nie jak dotąd s.i.w.z. Zatem wszyscy potencjalni wykonawcy będą mieli informacje o ewentualnych zamówieniach uzupełniających.

Anna Rudowald, prawnika z Kancelarii Prawniczej Salans

Rozmawiała EWA GRĄCZEWSKA-IVANOVA