Zezwolenia i koncesje potrzebne w 2008 roku

Wprzygotowanym przez rząd projekcie nowelizacji ustawy o działalności gospodarczej zaplanowano ograniczenie reglamentacji prowadzenia działalności. Przewiduje się jednak, że znowelizowane przepisy będą obowiązywały dopiero od października 2008 r.

Koncesje

Koncesje udzielane są w dziedzinach, które mają szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa, obywateli oraz inny ważny interes publiczny. Ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. nr 173, poz. 1807 z późn. zm.) nakazuje uzyskanie koncesji dla działalności w zakresie:

• przewozów lotniczych,

• ochrony osób i mienia,

• rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych,

• wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią,

• wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym,

• poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze i w podziemnych wyrobiskach górniczych.

O udzielenie koncesji przedsiębiorca powinien wystąpić do ministra właściwego ze względu na przedmiot działalności gospodarczej wymagającej uzyskania tej koncesji. We wniosku należy określić firmę przedsiębiorcy, wskazać jego siedzibę i adres, NIP, rodzaj i zakres wykonywanej działalności.

Minister może odmówić udzielenia koncesji, cofnąć ją, zmienić lub ograniczyć jej zakres. Koncesja udzielana jest na czas oznaczony, nie krócej niż na 5 lat i nie dłużej niż 50 lat. Przedsiębiorca może jednak wnioskować, aby udzielono mu koncesji na czas krótszy niż 5 lat.

Proces udzielania koncesji jest jawny. W razie udzielenia ograniczonej liczby koncesji fakt ten ogłaszany jest w Monitorze Polskim. Gdyby zaś o koncesję ubiegała się większa liczba przedsiębiorców spełniających wymagane warunki niż liczba koncesji, organ koncesyjny zarządza przetarg.

Działalność regulowana

Działalność regulowaną przedsiębiorca może wykonywać po uzyskaniu wpisu w rejestrze działalności regulowanej. Regulowaniem objęte jest 20 rodzajów działalności, np. świadczenie usług turystycznych obejmujących polowania wykonywane przez cudzoziemców w Polsce, ośrodki szkolenia kierowców, prowadzenie przedsiębiorstwa składo- wego, świadczenie usług detektywistycznych, działalności kantorowej, obrotu materiałem siewnym.

Do rejestru działalności regulowanej przedsiębiorca zostaje wpisany na swój wniosek po złożeniu pisemnego oświadczenia, że spełnia warunki wymagane do jej wykonywania.

Zezwolenia, licencje i zgody

Zezwolenia wydawane są po sprawdzeniu, czy przedsiębiorca ma warunki do świadczenia danej działalności. Warunki odnoszą się m.in. do ochrony życia i zdrowia ludzkiego, bezpieczeństwa, porządku publicznego, tajemnicy państwowej. Na takich samych zasadach wydawane są licencje i zgody na podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej. Licencja jest dokumentem, który potwierdza uprawnienia do wykonywania zawodu również w formie działalności gospodarczej.

Przykładowo - tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez ministra gospodarki można prowadzić obrót hurtowy na terenie kraju napojami o zawartości powyżej 18 proc. alkoholu, a na podstawie zezwolenia wydanego przez marszałka województwa przedsiębiorcom działającym na jego terenie - taki obrót hurtowy napojami o zawartości od 4,5 proc. do 18 proc. alkoholu. Natomiast sprzedaż detaliczna takich napojów prowadzona jest na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży. Zezwolenie wydawane jest na podstawie pisemnego wniosku przedsiębiorcy, oddzielnie na następujące rodzaje napojów alkoholowych:

• piwo oraz napoje do 4,5 proc. zawartości alkoholu,

• napoje powyżej 4,5 proc. do 18 proc. zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa),

• napoje powyżej 18 proc. zawartości alkoholu.

Ważne!

Udzielona koncesja może też zostać cofnięta, np. gdy zostało wydane prawomocne orzeczenie zakazujące wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją albo przedsiębiorca w wyznaczonym terminie nie podjął działalności objętej koncesją

MAŁGORZATA PIASECKA-SOBKIEWICZ

małgorzata.piasecka@infor.pl