Projekt ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej

Celem projektu jest poprawa konkurencyjności i innowacyjności gospodarki polskiej poprzez zwiększenie skuteczności wykorzystania środków publicznych na badania, rozwój oraz wzrost nakładów sektora prywatnego w tej dziedzinie. Przedsiębiorstwa innowacyjne w latach 1994-1996 stanowiły 37,6 proc. ogółu przedsiębiorstw w Polsce. W ostatnich latach udział ten spadł do poziomu 16,9 proc. (lata 1998-2000). Dla porównania w krajach UE wskaźnik ten wynosi średnio około 51 proc., od 26 proc. w Portugalii do 74 proc. w Irlandii.

Nakłady na działalność badawczo-rozwojową w stosunku do PKB w Polsce w latach 1997-2002 utrzymywały się na bardzo niskim poziomie z tendencją spadkową (1997 r. - 0,71 proc., 2000 r. - 0,70 proc., 2002 r. - 0,59 proc.). W krajach UE i OECD nakłady na działalność badawczo-rozwojową wynosiły (w 2001 r - UE - 1,93 proc., OECD - 2,29 proc. Holandia - 1,89 proc., Wielka Brytania - 1,89 proc., Irlandia - 1,17 proc., Włochy - 1,07 proc., Hiszpania - 0,96 proc.). Polska wyprzedzała pod tym względem w 2000 r. jedynie Cypr (0,26 proc.), Łotwę (0,48 proc.), Rumunię (0,37 proc.) i Bułgarię (0,52 proc.).

W projekcie ustawy stworzonym przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy zwiększenie innowacyjności polskiej gospodarki przewiduje się osiągnąć poprzez rozwój prywatnego sektora badawczo-rozwojowego, poprawę efektywności wdrażania polityki innowacyjnej, wzrost efektywności wykorzystywania środków publicznych oraz zwiększenie zainteresowania działalnością innowacyjną firm prywatnych.

Projekt przewiduje stworzenie kredytu technologicznego, nadawanie statusu centrów badawczo-rozwojowych (CBR), zmiany w prawie podatkowym, zmiany w ustawie o szkolnictwie wyższym i wyższych szkołach zawodowych, rozszerzenie zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, zmiany w ustawie o jednostkach badawczo-rozwojowych.