Kontrola PIP i urzędu skarbowego w jednym czasie

Tak, kontrolerzy Państwowej Inspekcji Pracy mogą przeprowadzić kontrolę w czasie, kiedy zakład jest kontrolowany przez urząd skarbowy. Starania o przesunięcie terminu przeprowadzenia kontroli raczej na niewiele się zdadzą.

Ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (DzU z 2007 r. nr 155, poz. 1095 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od 9 marca 2009 r. przewiduje w art. 82 ust. 1, że nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli działalności przedsiębiorcy. W myśl art. 82 ust. 2, jeżeli działalność gospodarcza przedsiębiorcy jest już objęta kontrolą innego organu, organ kontroli odstąpi od podjęcia czynności kontrolnych oraz może ustalić z przedsiębiorcą inny termin przeprowadzenia kontroli.

Od ww. zasady wprowadzono jednak liczne wyjątki. Do zbiegu kontroli może dojść wówczas, gdy:

• ratyfikowane umowy międzynarodowe stanowią inaczej,

• przeprowadzenie kontroli jest niezbędne do przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia, przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodów jego popełnienia,

• kontrola jest prowadzona w toku postępowania na podstawie przepisów ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów,

• przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezpośrednim zagrożeniem życia, zdrowia lub środowiska naturalnego,

• kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług przed dokonaniem tego zwrotu,

• przeprowadzenie kontroli jest realizacją obowiązków wynikających z przepisów prawa wspólnotowego o ochronie konkurencji lub przepisów prawa wspólnotowego w zakresie ochrony interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej,

• kontrola dotyczy zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług na podstawie przepisów o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.

W wypadku kontroli PIP zastosowanie znajduje wyłączenie opisane w art. 82 ust. 1 pkt 1. Przepis ten odsyła do ratyfikowanych przez Polskę umów międzynarodowych, a w tym do Konwencji nr 81 przyjętej 11 lipca 1947 r. przez Konferencję Ogólną Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu (DzU z 1997 r. nr 72, poz. 450). Artykuł 16 tej Konwencji wyraźnie wskazuje, że przedsiębiorstwa mogą być kontrolowane tak często i tak starannie, jak jest to konieczne w celu zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów prawnych.

Odpowiedziała Anna Czajkowska