Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Kabotaż w UE

Kabotaż w UE
Kabotaż w UE
ShutterStock
Dla wielu polskich przewoźników przewozy kabotażowe w Niemczech i w Francji stały się całkiem dochodową opcją. Niniejszy artykuł ma celu przybliżenie zasad, na których taki przewóz może się odbywać przez przewoźników z Polski na terytorium UE.

Co to jest transport kabotażowy?

O transporcie kabotażowym w ruchu drogowym (i tylko taki jest przedmiotem niniejszego artykułu) mówimy, jeśli przedsiębiorca transportowy świadczy usługę transportu krajowego w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej nie mając siedziby w tym kraju. Czyli np. polski przewoźnik przyjmuje zlecenie transportu z Berlina do Monachium.
Ramy prawne dla kabotażu stanowią Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr. 1072/2009 wraz z rozporządzeniami krajowymi, które jedynie doprecyzowują postanowienia ww. Rozporządzenia UE. Przewóz kabotażowy w krajach UE dozwolony jest jedynie zgodnie z tymi przepisami. Dziś nie mamy więc do czynienia z absolutnym zakazem kabotażu dla przewoźników z UE a jedynie z ograniczeniami.

Zasady przewozu kabotażowego

Przewóź kabotażowy przeprowadzić może każdy, kto posiada koncesję wspólnotową w rozumieniu przepisów Rozporządzenia (WE) 1072/2009.
Przewoź kabotażowy w rozumieniu ww. przepisów dopuszczony jest w dwóch wariantach: kabotaż w kraju pierwszego rozładunku przewozu międzynarodowego oraz kabotaż w innych krajach członkowskich po rozładunku przewozu międzynarodowego. Należy być świadomym tego, że kabotaż rozumiany w ten sposób (i tylko taki dopuszczony jest w UE) nierozłącznie związany jest z transportem międzynarodowym. Bowiem dopuszcza się przewóź kabotażu tylko w następstwie przewozu międzynarodowego – w myśl zasady, że powrót bez ładunku dla przewoźnika jest nieekonomiczny a dla środowiska szkodliwy. Nie możliwe jest zatem świadczenie usług na terenie innego kraju UE bez wcześniejszego przewozu międzynarodowego. Ze względu na swoją konstrukcję kabotaż ma charakter krótkotrwałego świadczenia usług przez przewoźnika z jednego kraju w drugim kraju członkowskim.

Ponadto terminem kabotażu określa się jedynie transport krajowy – zatem ładunek i rozładunek nastąpić muszą na terytorium jednego kraju. Jeśli polski przewoźnik załaduje fracht w Berlinie a miejscem przeznaczenia jest Poznań, to nie mamy do czynienia z kabotażem tylko znów z przewozem międzynarodowym. 

Dokumenty niezbędne w transporcie kabotażowym

Dokumenty niezbędne (które kierowca zawsze musi mieć przy sobie) aby udokumentować, że nastąpił przewóz międzynarodowy oraz że spełnione są warunki dla kabotażu są:
1. List CMR z pierwszego przewozu, jakim był przewóz międzynarodowy na teren drugiego kraju UE
2. List przewozowy (lub podobny dokument) dla każdego transportu kabotażowego, z którego wynikają dane i podpis nadawcy, przewoźnika, odbiorcy (po dostawie wraz z podpisem i miejscem rozładunku), adres dostawy, opis ładunku (towaru), waga bądź inne określenia ilości. List bądź dokument taki musi zawierać również numery rejestracyjne pojazdu, którym dokonuje się danego przewozu.
Dokumenty mogą mieć formę elektroniczną, należy jedynie pamiętać o tym, że informacje muszą być dostępne na miejscu w razie kontroli przez organy kontrolujące ruch drogowy lub transport drogowy.

Terminy – czyli reguły 3 w 7 i 1 w 3

Transport kabotażowy w pierwszym wariancie dopuszczony jest w terminie 7 dni po ostatnim rozładunku przewozu międzynarodowego – takie jest brzmienie Rozporządzenie UE. W okresie tych 7 dni dopuszcza się 3 przewozy kabotażowy w kraju ostatniego rozładunku przewozu międzynarodowego. Jeśli polski przewoźnik rozładował fracht z Poznania do Berlinie, to może po ostatnim rozładunku przewozu międzynarodowego dokonać w Niemczech 3 przewozów kabotażowych – czyli krajowych na terytorium Niemiec.

Może w drugim wariancie dokonać transportu kabotażowego w sąsiednich krajach UE. Rozporządzenie dopuszcza do 3 transportów kabotażowych w krajach innych niż kraj dostawy przewozu międzynarodowego w terminie 3 dni od daty wjechania bez ładunku na terytorium kraju. Polski przewoźnik po rozładowaniu frachtu z przewozu międzynarodowego w Niemczech może dokonać jednego transportu kabotażowego np. w Holandii, pod warunkiem, że dokona go w ciągu 3 dni od daty wjechania bez ładunku na terytorium Holandii. Później może w dwóch innych krajach UE dokonać pozostałych dwóch przewozów kabotażowych, pod warunkiem, że każdy z nich dokona w ciągu 3 dni od daty wjechania bez ładunku na terytorium kraju. 

Warianty powyższe może kombinować jedynie pod warunkiem, że nie przekroczy się liczby 3 transportów i terminu 7 dni. To znaczy, że polski przewoźnik może po przewozie międzynarodowym i jego rozładunku w Hiszpanii dokonać jednego transportu kabotażowego w Hiszpanii, jednego we Francji (pod warunkiem, że rozładunek kabotażu nastąpi w ciągu 3 dni od daty wjechania na terytorium Francji bez ładunku) oraz jednego w Niemczech (również pod warunkiem, że rozładunek kabotażu nastąpi w ciągu 3 dni od daty wjechania na terytorium Francji bez ładunku).
Jeśli po ostatnim transporcie kabotażowym przewoźnik załaduję fracht do Polski to wówczas nie mówimy już o kabotażu, tylko o przewozie międzynarodowym. Przewoźnik nie musi opuszczać kraju przyjmującego (np. Niemiec) bez ładunku.

Wykroczenia i kary w transporcie kabotażowym

Przepisy unijne nie rozstrzygają kwestii kar za wykroczenia. Przepisy dot. wykroczeń i kar są przedmiotem przepisów krajowych. Dla przykładu w Niemczech kary nakładane są zarówno na przewoźnika (przedsiębiorcę) jak i na kierowcę osobiście. Grzywny nakładane są zarówno za nieprzestrzeganie ograniczeń w transporcie kabotażowym jak i za brakujące dokumenty, o których mowa powyżej. Kwoty sięgają do 2.000 EUR za każde przewinienie dla przedsiębiorcy i do 100 EUR dla kierowcy. We Francji grzywny dla przedsiębiorców sięgają nawet 15.000 EUR za nieprzestrzeganie ograniczeń oraz do 1.500 EUR za brak dokumentów, o których mowa powyżej. Dodatkowo należy liczyć się z tym, że pojazd zostaje zatrzymany.

Obcy kraj – obce przepisy

Należy pamiętać, że podczas transportu kabotażowego podlegamy przepisom danego kraju, w którym przeprowadzamy taki transport. To znaczy, że zastosowanie mają nie tylko przepisy regulujące ruch transportu drogowego (np. czas pracy kierowcy) ale też przepisy o podatku VAT. Wystawiając fakturę VAT za taką usługę pamiętajmy, że wystawiamy ją zgodnie z zasadami obowiązującymi dla wewnątrzwspólnotowej dostawy usług i taka usługa opodatkowana jest w kraju dostawy – np. w Niemczech, jeśli kabotaż ma miejsce w Niemczech. Fakturę wystawiamy więc bez VAT’ u a odbiorca usługi jest w takim przypadku płatnikiem podatku na podstawie krajowych przepisów. Polski przewoźnik w tym zakresie nie podlega ani rejestracji do podatku VAT w danym kraju ani opodatkowaniu z tytułu VAT. Przewoźnik jednak musi we właściwym dla miejsca siedziby swojej działalności Urzędzie Skarbowym złożyć wniosek o nadanie NIP-UE.

Tekst: Magdalena Pakosińska-Krawczyńska, Rechtsanwältin (adw. niemiecki), www.kmpk.pl

Chcesz dowiedzieć się więcej, sprawdź »
Kodeks kierowcy. Zmiany 2022. Mandaty. Punkty karne. Znaki drogowe
Kodeks kierowcy. Zmiany 2022. Mandaty. Punkty karne. Znaki drogowe
Tylko teraz
Źródło: Własne
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Pokaż:

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Moto
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail
    Zakaz korzystania z telefonu na przejściu dla pieszych w praktyce
    Zakaz korzystania z telefonu na przejściu dla pieszych? Co oznacza? Zobaczmy o czym w praktyce mówi art. 14 pkt 8 Prawa o ruchu drogowym.
    Nowe baterie do samochodów elektrycznych. 80 proc. w 12 minut
    Nowe baterie do samochodów elektrycznych. Castrol i Sprint Power mają pomysł. Pracują nad akumulatorem, który można ładować z mocą 800 kW!
    Nowa definicja skrzyżowania. Uwaga na mandaty!
    Nowa definicja skrzyżowania obowiązuje od 21 września 2022 roku. I choć zmiana miała być kosmetyczna, może oznaczać dla kierowców mandat.
    125 tys. Yarisów Cross w Europie. Kupujemy głównie hybrydy
    125 tys. Yarisów Cross w Europie, czyli miejski crossover bije rekordy popularności. 94 proc. pojazdów opuszcza salon z silnikiem hybrydowym.
    Samochody elektryczne sposobem na kryzys energetyczny
    Samochody elektryczne. W związku z rosnącymi stawkami za prąd i brakami w dostawach gazu oraz węgla coraz więcej mówi się o kryzysie energetycznym. Jak wskazują eksperci, sposobem na niedobory prądu mogą być samochody elektryczne. Każdy z nich to potencjalny bank energii dla budynków i odciążenie dla sieci. Czy kierowcy zostaną prosumentami tak jak właściciele fotowoltaiki?
    Ile można jeździć bez przeglądu technicznego?
    Ile można jeździć bez przeglądu technicznego? Oto pytanie, które postawiliśmy przed dzisiejszym materiałem. Odpowiedź jest prosta.
    Podwyżka abonamentu za radio w samochodzie 2023
    Abonament za radio w samochodzie - podwyżka w 2023 roku. Tak, kierowcy zapłacą więcej. Nowe stawki zaczną obowiązywać już za kilka miesięcy.
    Jak dojechać na przegląd bez przeglądu?
    Jak dojechać na przegląd bez przeglądu? Tak, pytanie może wydawać się podchwytliwe, ale podchwytliwe nie jest. Poszukajmy zatem odpowiedzi.
    Kara za spóźniony przegląd 2022 r.
    Kara za spóźniony przegląd 2022 r.? Nowy taryfikator mandatów zwiększył mandat za to wykroczenie. Teraz wynosi on... Będziecie naprawdę zdziwieni!
    Test: Audi S8 po liftingu. Przyspiesza jak RS3, jeździ jak limuzyna FOTO
    Test: Audi S8 po liftingu. Choć waży 2,3 tony, sprint do 100 km/h zajmuje mu tylko 3,8 s. Choć 4.0 V8 bulgocze spod maski, to nadal prawdziwa limuzyna.
    Samozapłon samochodu a odszkodowanie OC
    Samozapłon samochodu a odszkodowanie OC. Czyli czy gdy zapali się mój samochód, mogę liczyć na odszkodowanie z polisy OC?
    Jak zaoszczędzić na ubezpieczeniu samochodu?
    Jak zaoszczędzić na ubezpieczeniu samochodu? Szalejąca inflacja sprawia, że kierowcy coraz częściej zadają to pytanie. Jak brzmi odpowiedź?
    Droga ekspresowa S19 Dukla-Barwinek. Pozytywny wynik kontroli przetargu
    Droga ekspresowa S19. Pozytywnym wynikiem zakończyła się kontrola uprzednia przetargu na projekt i budowę drogi ekspresowej S19 od węzła Dukla do Barwinka (granica państwa) – poinformowała rzeczniczka prasowa rzeszowskiego oddziału GDDKiA Joanna Rarus.
    Nowe Mitsubishi ASX 2023. Hmmm... Wygląda dość znajomo...
    Nowe Mitsubishi ASX 2023 pokazało swoją twarz. I jasne stało się to, że nowa generacja hitu sprzedaży z Japonii stanie się bliźniakiem Renault Captura.
    Odcinkowy pomiar prędkości: po jakim czasie przychodzi mandat?
    Odcinkowy pomiar prędkości: po jakim czasie przychodzi mandat? To pytanie zadawane przez kierowców. Tyle że nie tak łatwo na nie odpowiedzieć.
    Stracił prawo jazdy za punkty. Wystarczyło 18 sekund
    Stracił prawo jazdy za punkty, czyli historia kierowcy Dacii, który w 18 sekund uzbierał 29 punktów karnych. Tak działa nowy taryfikator punktów.
    Zakaz sprzedaży aut spalinowych od 2035 r. Co z ciężarówkami?
    Zakaz sprzedaży aut spalinowych od 2035 r. jest pewny. Co z ciężarówkami? Choć stanowią one 4 proc. floty, odpowiadają za 34 proc. emisji CO2.
    Via Carpatia. Nowe odcinki S19 w realizacji
    Via Carpatia. Nowe odcinki drogi S19 między Radzyniem Podlaskim a Lubartowem zaczynają być realizowane. GDDKiA podpisała pierwsze umowy.
    Toyota z dużym przebiegiem? Klub ma już 2500 członków
    Toyota z dużym przebiegiem? Każdy właściciel takiego auta może się zgłosić do Klubu Rekordowych Przebiegów. Liczba członków to ponad 2500 osób.
    Ładowanie samochodu bez aplikacji i karty. BMW z nową funkcją
    Ładowanie samochodu bez aplikacji i karty? Dokładnie. BMW jako pierwszy producent samochodów wprowadza opcję Plug&Charge.
    Punkty karne za granicą. Niemcy, Czechy i Słowacja
    Punkty karne za granicą, czyli dziś sprawdzimy czy w takich krajach jak Niemcy, Czechy i Słowacja obowiązuje system punktów karnych.
    Aukcje samochodowe Polska. Nowy serwis online dla kierowców
    Aukcje samochodowe Polska? Właśnie pojawiła się nowa platforma. A to połowa informacji. Bo jest ona dostępna dla klientów indywidualnych.
    Ilu Polaków chce kupić samochód elektryczny? Co mówią badania?
    Ilu Polaków chce kupić samochód elektryczny? To postanowiło sprawdzić Otomoto. Według badania 71 proc. Polaków jest gotowych na elektrorewolucję.
    Opel GSe powróci. Sportowe modele wejdą do oferty
    Opel GSe powróci. Niemcy wskrzeszają trzyliterowe oznaczenie. Nadal będzie się wiązać ze sportowym charakterem i powróci w każdym modelu.
    Jak zapłacić za ładowanie samochodu? Visa ma pomysł
    Jak zapłacić za ładowanie samochodu? Jest tylu operatorów i tyle systemów... Visa chciałaby uprościć ten system i stworzyć jeden model zbliżeniowy.