Oceny znaczenia błędnej stawki VAT w ofercie Sąd Najwyższy dokonał w uchwale podjętej w związku z pytaniem prawnym dotyczącym określenia w treści oferty wykonawcy błędnej stawki podatku VAT oraz obliczenia w oparciu o tę stawkę, podatku VAT, jako składnika ceny brutto. Czy stanowi ono błąd w obliczeniu ceny (zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych) i jest podstawą do odrzucenia oferty?.
Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 20 października 2011 r. (sygn. III CZP 52/11) stwierdził, że określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej stawki podatku od towarów i usług stanowi błąd w obliczeniu ceny, jeżeli brak jest ustawowych przesłanek wystąpienia omyłki (art. 89 ust. 1 pkt 6 w związku z art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, jedn. tekst: Dz.U. 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.).
Polecamy: Kto może być wezwany do uzupełnienia oferty w trybie art. 26 ust.3. pzp?
W uzasadnieniu Sąd Najwyższy przypomniał, że na zamawiającym spoczywa obowiązek prawidłowego przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego głównym celem jest wybór najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem zarazem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Jednocześnie cena może być uznana jako obligatoryjne i najważniejsze kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.
Sąd Najwyższy stwierdził, że podczas badania przez zamawiającego czy oferty wykonawców nie zawierają błędów w obliczeniu ceny, przy jednoczesnym braku przedmiotowych ograniczeń przy dokonywaniu przez niego takiej kontroli, ocenie zamawiającego musi również podlegać przyjęcie przez wykonawcę prawidłowej stawki podatku VAT, stanowi on bowiem elementem cenotwórczym.
Polecamy: Kiedy można odrzucić ofertę w zamówieniach publicznych?
Obowiązki zamawiającego mają na celu zagwarantować prawidłową ocenę merytoryczną ofert, z uwzględnieniem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W związku z tym, o możliwości porównywania cen, można mówić dopiero, gdy zostały one wyliczone w oparciu o te same reguły.
Podstawa prawna:
- Uchwała SN z dnia 20 października 2011 r., sygn. III CZP 52/11,
- Art. 89 ust. 1 pkt 6 w związku z art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, jedn. tekst: Dz.U. 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.