Projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych przygotowało Ministerstwo pracy i Polityki Społecznej.
Zmiany są konieczne, by zapewnić ciągłość udzielania pomocy publicznej pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne. W lipcu weszło bowiem w życie nowe rozporządzenie Komisji Europejskiej dotyczące zgodności niektórych rodzajów pomocy z rynkiem wewnętrznym, do którego trzeba dostosować polskie przepisy.
Rozporządzenie to budziło duże obawy, ponieważ w pierwotnej wersji projekt przewidywał takie ograniczanie dopuszczalnej pomocy publicznej, które zagrażałoby Państwowemu Funduszowi Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Porozmawiaj o tym na naszym FORUM!
Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych alarmowała, że KE zaproponowała ograniczenie wymiaru pomocy do ok. 150 mln zł rocznie, tymczasem obecnie na same dofinansowanie do wynagrodzeń dla osób niepełnosprawnych PFRON potrzebuje 3 mld zł rocznie, a 150 mln zł wydaje w trzy tygodnie.
Pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych, wiceminister pracy i polityki społecznej Jarosław Duda uspakajał, że nie ma większych szans, aby projekt ten wszedł w życie i zapewniał, że propozycje KE są dla Polski nie do przyjęcia, ponieważ zdemontowałyby system, dzięki któremu udało się zwiększyć poziom zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. Ostatecznie, jak poinformował, udało się wynegocjować korzystne zapisy.
Obecnie pracodawca, który przez okres 36 miesięcy zatrudni osoby niepełnosprawne, może uzyskać zwrot dodatkowych kosztów związanych z zatrudnianiem tych osób. Dotyczy to osób bezrobotnych lub poszukujących pracy i niezatrudnionych, skierowanych do pracy przez powiatowy urząd pracy, albo zatrudnionych u tego pracodawcy, jeżeli ich niepełnosprawność powstała w czasie zatrudnienia.
Weszły w życie zmiany w postępowaniu cywilnym
Chodzi np. o koszty adaptacji pomieszczeń zakładu pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych, adaptacji lub nabycia urządzeń ułatwiających osobie niepełnosprawnej wykonywanie pracy lub funkcjonowanie w zakładzie pracy.
Rozporządzenie KE nie zawęża kręgu pracowników niepełnosprawnych, w związku z zatrudnieniem których można otrzymać pomoc, dlatego w projekcie zaproponowano, aby dotyczyła ona również osób, które nie zostały skierowane do danego pracodawcy przez urząd pracy, a także wszystkich niepełnosprawnych pracowników, a nie - jak dotychczas - tylko tych, których niepełnosprawność powstała w trakcie zatrudnienia.
Kolejna zmiana dotyczy zwrotu kosztów zatrudnienia pracowników pomagających osobie niepełnosprawnej w pracy, np. jeśli chodzi o komunikowanie się z otoczeniem lub czynności niemożliwe lub trudne do samodzielnego wykonania. Obecnie pracodawca może uzyskać zwrot wyłącznie kosztów zatrudnienia takich pracowników, nowe przepisy pozwolą na dofinansowanie szkolenia w zakresie sposobu wykonywania tej pomocy.
Nowela wprowadzi też pewne ograniczenia. Obecnie pracodawcy mogą się np. ubiegać o refundację kosztów szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych do wysokości 80 proc. tych kosztów. Nowe przepisy mają obniżyć pułap tej pomocy do 70 proc. kosztów.
Rozwój gospodarki tylko przy współpracy nauki i biznesu
Zmiany obejmą również m.in. zakłady pracy chronionej, które obecnie mogą ubiegać się m.in. o zwrot kosztów budowy lub rozbudowy obiektów i pomieszczeń zakładu. Zgodnie z rozporządzeniem KE pracodawca może uzyskać refundację kosztów budowy, wyposażenia lub modernizacji jednostek produkcyjnych, a nie wszystkich obiektów i pomieszczeń.
Projektowana ustawa miałaby wejść w życie 31 grudnia 2014 r. Jest to koniczne, ponieważ wtedy kończy się sześciomiesięczny okres dostosowawczy do nowych unijnych przepisów.