Opłacie skarbowej nie podlega dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego (zgodnie z postanowieniami art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o opłacie skarbowej).
Decydującym kryterium wyłączenia obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej jest prowadzenie budownictwa na cele mieszkaniowe. Wyłączenie od opłaty skarbowej dotyczące dokonania czynności urzędowej, wydania zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego należy, co do zasady rozumieć szeroko.
Dotyczy ono ogółu spraw mieszkaniowych związanych nie tylko z samym budownictwem mieszkaniowym, ale również innych spraw, jak np. kredytowanie, dodatki mieszkaniowe, administrowanie budynkami mieszkalnymi itp.
Przez powyższe należy rozumieć, że czynności urzędowe, zaświadczenia i zezwolenia w sprawie budowy np. instalacji gazowej, elektrycznej itp. w budynkach mieszkalnych również nie podlegają opłacie skarbowej.
Polecamy: Poradnik: Dostawa towarów w świetle ustawy o VAT
Ustawodawca, normując wyłączenie z obowiązku zapłaty opłaty skarbowej w sprawach budownictwa mieszkaniowego, nie określił jednak szczegółowego zakresu jego stosowania. Przyjęty w ustawie o opłacie skarbowej sposób regulacji wyłączenia od opłaty skarbowej, z zastosowaniem ogólnego pojęcia "sprawy budownictwa mieszkaniowego", jest źródłem różnych wątpliwości interpretacyjnych w tym zakresie.
Według niektórych interpretacji nie powinny podlegać opłacie skarbowej m.in. zaświadczenia w sprawie realizowania budowy na podstawie udzielonego pozwolenia na budowę potrzebne do przedłożenia w urzędzie skarbowym w celu zwrotu podatku od towarów i usług oraz przyznania kredytu na cele mieszkaniowe itp. Jednocześnie stwierdzono, że podlegają opłacie skarbowej m.in. zaświadczenia o samodzielności lokali wydawane w celu wyodrębnienia własności.
Organy podatkowe uznają, iż sformułowanie, zgodnie, z którym nie podlegają opłacie skarbowej "zaświadczenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego" przesądza o tym, iż zakres przedmiotowy tego przepisu obejmuje tylko działania urzędowe w trakcie trwania procesu budowy. W konsekwencji wszystkie inne czynności dokonywane po jego zakończeniu podlegają opłacie skarbowej.