Projekt ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców z 26 lutego 2010 r. niesie za sobą zmiany ponad 100 innych ustaw i znacznie ułatwi przedsiębiorcom zakładanie i prowadzenie firmy. Projektowane przepisy pozytywnie ocenia Polska Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan i oczekuje od rządu dalszych kroków w tym kierunku.
Wśród wartościowych zmian PKPP Lewiatan wymienia zastępowanie wymaganych od podatnika zaświadczeń oświadczeniami oraz złagodzenie kar za przestępstwa skarbowe nieumyślne, bezskutkowe lub o mniejszej społecznej szkodliwości. Natomiast w zakresie podatków na aprobatę zasługują takie zmiany jak:
• umożliwienie rozliczania strat spółek restrukturyzowanych przez ich następców podatkowych,
• zniesienie sankcyjnej stawki w wysokości 50% dla osób fizycznych, w przypadku braku dokumentacji cen transferowych,
• uzupełnienie przepisów w zakresie podatku od nieruchomości o konsekwencje zawieszenia działalności gospodarczej.
Oczekiwania przedsiębiorców spełniają również zaproponowane zmiany dotyczące złagodzenia warunków formalnych w podatku od towarów i usług, dotyczące importu towarów wykazywanego w deklaracji, zwrotu podatku w procedurze „TAX FREE”, ułatwień w procedurze rejestracji oraz rozszerzenia definicji pojazdów specjalnych.
PKPP Lewiatan negatywnie ocenia natomiast fakt usunięcia z projektu m.in.:
• nowelizacji ustawy - prawo spółdzielcze, której celem było umożliwienie spółdzielniom pracy swobodnego przekształcania się w spółki prawa handlowego,
• zmian proponowanych w poprzedniej wersji projektu w ustawach o PIT i CIT w zakresie możliwości uznania składek płaconych przez pracodawców na Fundusz Rehabilitacji jako koszt uzyskania przychodu,
• zmian w ustawie o Inspekcji handlowej,
• zmian w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych,
Ponadto PKPP Lewiatan opowiada się za wykreśleniem z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych możliwości wymierzenia płatnikowi dodatkowej opłaty do wysokości 100 proc. nieopłaconych składek w razie nieopłacenia składek lub opłacenia ich w zaniżonej wysokości. Zdaniem pracodawców zmniejszenie maksymalnego wymiaru opłaty do 30 proc. stanowi jedynie częściowe złagodzenie restrykcji.
Konfederacja zwraca też uwagę na zbyt wysoką opłatę prolongacyjną, którą Zakład Ubezpieczeń Społecznych pobiera z tytułu odroczenia terminu spłaty długu i rozłożenia na raty kwoty zadłużenia. Pracodawcy uważają, że należałoby zmniejszyć jej wysokość z 50 proc. do 10 proc. stawki odsetek za zwłokę.
Należy pamiętać, że celem ustawy o ograniczeniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców jest m.in. wsparcie przedsiębiorców w dobie kryzysu gospodarczego poprzez złagodzenie restrykcyjnych kar nakładanych na płatników składek za niewłaściwe naliczenie bądź nieterminowe wpłacenie do ZUS składek na ubezpieczenia. Dlatego zdaniem PKPP Lewiatan zachowanie przedstawionych wyżej rozwiązań w istotny sposób wpłynie na kondycję finansową przedsiębiorców znajdujących się w przejściowych kłopotach.
oprac. Alicja Fal