Wrócił już z konsultacji społecznych do Ministerstwa Gospodarki projekt ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Niesie on za sobą zmiany ponad 100 innych ustaw. Zwiększy wolność gospodarczą i uprości przepisy. Usunie z systemu prawa bariery związane z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej, takie jak zbędne zezwolenia i licencje. Będzie też realizować zasadę budowania zaufania państwa do obywatela, w tym do przedsiębiorcy.
Celem nowych regulacji jest przede wszystkim:
• ograniczenie biurokracji,
• zmniejszenie kosztów działalności,
• redukcję liczby zezwoleń, rejestrów, licencji oraz upoważnień,
• uproszczenie procedur podejmowania działalności gospodarczej,
• ułatwienie dostępu do wykonywania wolnych zawodów oraz
• rozwój sądownictwa polubownego.
Projekt ustawy jest wyjątkowo obszerny, zmienia ustawy z różnych sfer prawa gospodarczego. Dlatego zdaniem Związku Rzemiosła Polskiego potrzeba więcej czasu aby przeanalizować jakie bariery administracyjne pominięto, a także jakie będą konsekwencje proponowanych rozwiązań, w szczególności dla małych firm.
Generalnie ZRP pozytywnie ocenia zaproponowane rozwiązania. Akceptuje zwłaszcza zastąpienie wielorakich zaświadczeń wymaganych od przedsiębiorców możliwością składania oświadczeń o określonym stanie faktycznym i prawnym, wprowadzenie ułatwień przekształceń w zakresie działalności prowadzonej w różnych formach prawnych czy wydłużenie terminu zgłaszania zatrudnienia pracownika do ZUS.
Wśród zmian przepisów zaproponowanych przez ZRP należy wymienić:
• podwyższenie limitu przychodów uprawniającego do prowadzenia ksiąg podatkowych i ryczałtu oraz limitów zatrudnienia w niektórych rodzajach działalności rzemieślniczych opodatkowanych kartą podatkową;
• objęcie zwolnieniem od podatku świadczeń okolicznościowych przyznawanych we wszystkich firmach;
• przyznanie uprawnień do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie mistrzom oraz technikom budowlanym.
Ponadto ZRP podkreśla, że zmiana niektórych przepisów nie niosłaby za sobą żadnych skutków finansowych. Chodzi o:
• doprecyzowanie lub wydanie stosownej urzędowej wykładni przepisów ustawy o opłacie skarbowej, co ograniczyłoby wymóg przekładania pełnomocnictw i uiszczania opłaty skarbowej przy każdej czynności urzędowej;
• zniesienie konieczności notarialnego poświadczania podpisu przy składaniu wniosku o wpis (i jego zmianę) do ewidencji działalności gospodarczej za pośrednictwem poczty;
• umożliwienie przekazywania faktur w formie elektronicznej bez obowiązku posiadania certyfikowanego podpisu elektronicznego;
• zmianę biurokratycznego systemu refundacji składek ubezpieczeniowych opłacanych przez rencistów prowadzących działalność gospodarczą.
Na firmy w Polsce nakładane są nadmierne obowiązki informacyjne i związane z nimi koszty. Skomplikowane i niezrozumiałe przepisy nie sprzyjają podejmowaniu działalności gospodarczej. Dlatego nowe regulacje z pewnością skutecznie wpłyną na pobudzenie przedsiębiorczości w kraju i zachęcą obywateli do zakładania własnej firmy.
Alicja Fal
mojafirma.infor.pl/ZRP