W najnowszym piśmie rzecznik praw obywatelskich (RPO) zwraca uwagę resortu finansów na możliwość dalszego stosowania obniżonych stawek VAT przez Polskę. W piśmie wskazano na Dyrektywę Rady Unii Europejskiej nr 2006/112/WE z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. UE L nr 347, poz. 1 z późn. zm.). Jak zauważa rzecznik, zgodnie z jej art. 97 w okresie od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2010 r. podstawowa stawka podatku nie może być niższa niż 15 proc. Poziom stawki podstawowej po 31 grudnia 2010 r. ustali Rada Unii Europejskiej. W ocenie RPO państwa członkowskie mogą zatem określić wysokość stawki podstawowej powyżej 15 proc., a górna wysokość tej stawki jest uzależniona od ich decyzji. Ponadto w wystąpieniu podkreślono, że dyrektywa przewiduje możliwość stosowania jednej lub dwóch stawek obniżonych w przypadku zamkniętego katalogu dostaw towarów i świadczenia usług wyszczególnionego w załączniku - nie niższych niż 5 proc. podstawy opodatkowania.
Rzecznik podkreśla, że z 1 stycznia 2011 r. państwa członkowskie utracą prawo do stosowania stawek obniżonych przewidzianych w przepisach przejściowych. Ponieważ dotyczy to również Polski, a nie ma pewności, jakie zasady stosowania obniżonych stawek zostaną zaproponowane. W ocenie RPO sprawą już dziś powinien zająć się resort finansów. Jego zdaniem zdecydowanie należy liczyć się z zastrzeżeniami do kolejnego przedłużenia stosowania stawek obniżonych ze strony tych państw, które w swoich systemach opodatkowania tylko w niewielkim zakresie uwzględniają stawki obniżone lub w ogóle ich nie stosują. W ocenie rzecznika wątpliwe wydaje się, aby Polska uzyska ponownie aprobatę państw członkowskich dla stosowania stawek obniżonych po 2010 r. Dlatego zwraca on uwagę na rozważenie zasadności obniżenia 22-proc. stawki podstawowej.
ALEKSANDRA TARKA
aleksandra.tarka@infor.pl
Więcej: www.rpo.gov.pl