ZMIANA PRAWA
Ministerstwo Finansów planuje wprowadzić nowe procedury kontroli celnej. Opublikowany projekt zmiany rozporządzenia w sprawie warunków wykonywania czynności kontroli celnej ma usprawnić działania administracji celnej, zwiększyć bezpieczeństwo handlu z krajami spoza Unii Europejskiej oraz dostosować obowiązujące przepisy do prawa wspólnotowego.
Celnicy dokonujący okresowej kontroli osób mających pozwolenia na prowadzenie składu celnego lub stosowanie procedury uproszczonej rzadko wykrywali jakiekolwiek nieprawidłowości w tym zakresie.
Wykryte naruszenia przepisów stanowiły zaś niewielki procent. Ze względu na minimalne efekty dochodowe tych działań, postanowiono zmniejszyć ich częstotliwość. Projekt MF przewiduje, że obowiązkowe kontrole tego typu przeprowadzane będą raz na trzy lata, a nie jak dotychczas - minimum raz na rok. Identyczna redukcja częstotliwości kontroli dotyczyć będzie działalności prowadzonej w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym.
Jednak w przypadku ubiegania się o prowadzenie składu celnego wprowadzone zostaną dodatkowe obostrzenia. Przed wydaniem pozwolenia organ celny będzie mógł zweryfikować m.in., czy sposób prowadzenia dokumentacji i ewidencji towarowej przez przedsiębiorcę pozwoli w przyszłości na właściwe wykonywanie dozoru celnego. Sprawdzane pod względem warunków wykonywania procedury celnej mają być również pomieszczenia dla składowania towarów, jeśli znajdowałyby się poza obszarem dozoru celnego. Powyższe warunki będą również weryfikowane przez organ celny także po wydaniu pozwolenia. Sankcją za ich naruszenie może być cofnięcie pozwolenia.
Projekt ministerstwa wprowadza również kontrolę towarów z tzw. specyficznym końcowym przeznaczeniem.
Zaproponowane przepisy dotyczą dwóch sfer - kontroli przed wydaniem pozwolenia na obrót tymi towarami oraz późniejszej weryfikacji wypełnianych warunków. Dopuszczenie do obrotu end-use oznacza zastosowanie uprzywilejowanego traktowania taryfowego, czyli zastosowania obniżonych lub zerowych stawek celnych ze względu na ich końcowe przeznaczenie, z jednoczesnym pozostawaniem tych towarów pod dozorem celnym.
Ważne!
Kontrole składów celnych oraz stosowania procedur uproszczonych w 2005 roku stanowiły odpowiednio 21,7 proc. oraz 23,7 proc. wszystkich kontroli przeprowadzonych przez komórki kontroli przedsiębiorców
PRZEMYSŁAW MOLIK