Przedtem podatnicy musieli samodzielnie sporządzać wnioski, uwzględniając pewne stałe elementy, takie jak opis stanu faktycznego, zawarcie własnego stanowiska w sprawie oraz zadanie pytania.
Opracowany przez MF wzór wniosku zawiera elementy do złudzenia przypominające deklarację PIT.
Zdaniem ekspertów, stworzenie specjalnego wzoru było nadgorliwością ustawodawcy. Specjaliści uważają, że wzór wniosku będzie przydatny tylko w prostych sprawach, a o takie rzadko kiedy się pyta.