ZMIANA PRAWA
Przypomnijmy, Sejm uchwalił, że uproszczone procedury będą stosowane w postępowaniach w przedziale od 14 tys. euro do 137 tys. euro dla zamówień realizowanych przez administrację rządową, do 211 tys. euro w przypadku samorządów i do 422 tys. euro dla zamówień sektorowych. Oznacza to, że w razie sporu z zamawiającym wykonawcy mogliby wnosić odwołania do niezależnych arbitrów tylko w postępowaniach, których wartość przekroczyłaby te progi. Senat uznał to rozwiązanie za krzywdzące dla mniejszych przedsiębiorców i zaproponował poprawkę zmierzającą do utrzymania prawa do odwołań na dzisiejszym poziomie (od 60 tys. euro.).
Za odrzuceniem poprawki Senatu opowiadał się Tomasz Nowakowski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego.
- Należy rozszerzyć stosowanie procedury uproszczonej, która się sprawdziła - przekonywał posłów minister na posiedzeniu komisji.
Stanowisko Senatu postulujące zachowanie prawa do wniesienia odwołania od 60 tys. euro jest rozwiązaniem bardziej racjonalnym dla wszystkich uczestników rynku zamówień publicznych - mówi Eliza Niewiadomska, dyrektor działu prawnego firmy Sygnity.
Nowelizacja p.z.p. zakłada również podwyższenie progu podstawowego, od którego zależy obowiązek stosowania p.z.p., z obecnych 6 tys. euro na 14 tys. euro. Zmiana ta zapewni znaczące przyspieszenie i uproszczenie procesu udzielania zamówień publicznych.
Odwołania od rozstrzygnięć protestów będą rozpatrywane przez zawodowe składy orzekające Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Członków KIO będzie powoływał i odwoływał prezes Rady Ministrów spośród osób, które z najlepszymi wynikami zaliczą postępowanie kwalifikacyjne.
- Liczę, że izba będzie w sposób odczuwalny kształtowała praktykę działania zamawiających i wykonawców. Wyroki nieformalnie będą odgrywały rolę pewnych precedensów - twierdzi Tomasz Czajkowski, prezes Urzędu Zamówień Publicznych.
NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY
l Powstanie Krajowa Izba Odwoławcza
l W zamówieniach do 14 tys. euro nie trzeba stosować p.z.p.
l Od 14 tys. euro do progów unijnych postępowanie będzie uproszczone
Ewa Grączewska-Ivanova