Uchwalona przez Sejm ustawa o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi nakazuje przedsiębiorcom publicznym prowadzenie odrębnej rachunkowości i dokumentacji. Dokumentacja ta przedstawia rzetelnie wszystkie przysporzenia ze środków publicznych. Informacje obejmą także sposób wykorzystania tych środków oraz powiązania organizacyjne i finansowe pomiędzy przedsiębiorcą a organami publicznymi.
– Ta ustawa to implementacja unijnej dyrektywy w sprawie przejrzystości stosunków finansowych między państwami członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi. Jej rozwiązania należy ocenić pozytywnie, bo szczegółowo określają zarówno podmioty zobowiązane, jak i dokumenty niezbędne do kontroli – ocenia Agnieszka Durlik-Khouri, prawnik z Krajowej Izby Gospodarczej.
Ustawa nakazuje przedsiębiorcom publicznym przekazanie do organu nadzoru dokumentów w terminie 30 dni od dnia zatwierdzenia sprawozdania. Organem nadzorującym dla spółek z udziałem Skarbu Państwa będzie organ wykonujący prawa z akcji lub z udziałów należących do SP; dla przedsiębiorstw państwowych właściwy będzie organ założycielski. Organ nadzoru będzie mógł zażądać dodatkowych danych, jeżeli przekazane dokumenty i materiały będą niekompletne lub niewystarczające do kontroli.
Obowiązki informacyjne obejmą również przedsiębiorców prywatnych, którym władze państwowe przyznały prawa wyłączne lub specjalne. Zgodnie z ustawą – prawa specjalne ograniczają liczbę przedsiębiorców uprawnionych do wykonywania danej działalności lub szczególnie uprzywilejowują przedsiębiorcę. Prawa wyłączne zastrzegają na rzecz danego przedsiębiorcy wyłączność dla określonego rodzaju i obszaru działalności. Przedsiębiorcy przekażą je organowi publicznemu, który udzielił im praw specjalnych lub praw wyłącznych.
JAWNOŚĆ FINANSOWA
Plusy:
- Ścisłe określenie podmiotów zobowiązanych
- Dokładne wskazanie wymaganej dokumentacji
- Monitoring pomocy publicznej
Minusy:
- Zwiększenie sprawozdawczości dla przedsiębiorców
Piotr Trocha