Komisja Europejska przyjęła strategię zmierzającą do ustanowienia nowych uproszczonych reguł pochodzenia dla celów preferencyjnych uzgodnień handlowych UE z niektórymi krajami trzecimi.
Według Komisji obecne reguły pochodzenia określające, które towary zgodnie z preferencyjnymi uzgodnieniami handlowymi mogą być objęte niższą stawką należności celnych, są zbyt skomplikowane i podatne na nadużycia.
– Z ogromnym zadowoleniem odnotowuję, że Komisja przyjęła ramy dla uproszczenia złożonych reguł pochodzenia w przepisach celnych, sprawiając, że w większym stopniu sprzyjają one rozwojowi – powiedział László Kovács, komisarz do spraw podatków i unii celnej.
Proponowane nowe reguły ustalania pochodzenia towarów spowodują, że kraje rozwijające się będą mogły skuteczniej korzystać z preferencji taryfowych oferowanych im przez UE. Propozycje te mają być również korzystne dla podmiotów gospodarczych i dla administracji celnej.
Komisja proponuje, aby zastąpić obecne reguły jednolitą metodą, opartą na wartości dodanej, która byłaby bardziej zrozumiała i sprzyjająca rozwojowi. Celem uzgodnień handlowych dotyczących preferencji jest zwiększenie towarowej wymiany handlowej i dostępu do rynku Wspólnoty dla produktów z krajów rozwijających się. Reguły pochodzenia, które mają na celu zapewnienie, że preferencyjne stawki celne są rzeczywiście stosowane wobec produktów pochodzących z kraju, któremu przyznano preferencję, są zbyt liczne i złożone. Dlatego proponuje się m.in. zastąpienie obecnego systemu dowodzenia pochodzenia za pomocą świadectwa podpisywanego przez eksportera i poświadczanego przez właściwe władze kraju oświadczeniem o pochodzeniu wydawanym przez zarejestrowanych eksporterów.
Bogdan Świąder