Zmiana prawa
Już uruchomiono środki z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Dla przedsiębiorców będą one dostępne m.in. dzięki uchwalonej w piątek przez Sejm ustawie o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej - mówi Jan Kazimierczak, poseł sprawozdawca ustawy z PO.
Poniżej średniej
Innowacyjność polskich przedsiębiorstw notuje wzrosty - wynika z badań EIS (European Innovation Scoreboard). Przegląd danych z ostatnich trzech lat pozwolił Komisji Europejskiej wydobyć Polskę z grupy krajów tracących grunt, które pod względem innowacyjności zajmowały ostatnie miejsca w Europie. W 2006 i 2007 roku Polska dołączyła do najniżej notowanych europejskich średniaków, określanych mianem krajów doganiających. W tej grupie znalazła się m.in. z Bułgarią, Chorwacją, Litwą, Łotwą, Maltą i Słowacją. Ministerstwo Gospodarki uważa, że jest to wynik uchwalenia ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej z 29 lipca 2005 r.
- W okresie przedakcesyjnym, przed majem 2004 r. i w latach 2004-2006, polskie firmy w ograniczonym zakresie wykorzystały dotacje europejskie na ten cel. Okazało się, że wiele z nich nie stać na badania i rozwój. Lepsza koniunktura gospodarcza i stworzenie mechanizmów wspierania innowacyjności skutkują poprawą sytuacji - komentuje Elżbieta Bieniecka z Departamentu wspierania innowacji przedsiębiorstw i rozwoju regionalnego w Banku Gospodarstwa Krajowego, który jest filarem ustawowego mechanizmu wspierania innowacyjności.
Środki na innowacje
Celem nowej ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej jest powstrzymanie takich negatywnych zjawisk jak: spadek udziału nakładów na działalność badawczo-rozwojową w PKB (tzw. cel barceloński zakłada osiągnięcie przez kraje UE do 2010 roku poziomu 3 proc. PKB wydatków na badania i rozwój), niska innowacyjność firm, brak zachęt dla biznesu do zwiększenia wydatków na innowacje. Chodzi też o wzrost nakładów sektora prywatnego na badania i rozwój oraz poprawę efektywności gospodarowania środkami publicznymi przeznaczonymi na ten cel.
Ustawa uruchomi rozwiązania wspierające innowacje, jak: kredyt technologiczny udzielany przez banki komercyjne, premię technologiczną udzielaną za pośrednictwem BGK, możliwość uzyskania przez firmy statusu centrów badawczo-rozwojowych, ulgi podatkowe. Nowe rozwiązania włączają technologiczne kredyty i premie do Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, realizowanego w latach 2007-2013 i finansowanego w części ze środków unijnych.
Nowe zasady
Kredytu technologicznego udzielać będą banki komercyjne, a BGK ma zarządzać państwowym funduszem celowym o nazwie: Fundusz Kredytu Technologicznego.
- W nowej propozycji nie ma limitu wysokości kredytu, którego beneficjentowi może udzielić bank komercyjny. Jednak po spełnieniu przez niego określonych w ustawie warunków BGK będzie mógł mu wypłacić premię technologiczną, do 4 mln zł na jeden projekt, przy zachowaniu warunków wynikających z zasad pomocy publicznej - tłumaczy poseł Kazimierczak.
Kredyt technologiczny będzie więc udzielany przez banki komercyjne z ich środków własnych, które zajmą się też weryfikacją zdolności kredytowej firm.
Ustawa na nowo definiuje pojęcie nowej technologii, przewiduje, że BGK będzie badać z pomocą naukowców, czy wniosek o kredyt faktycznie dotyczy wdrożenia nowej technologii. Nie może być ona na rynku dłużej niż trzy lata. Przedsiębiorcy nie mogą też liczyć na wsparcie zakupu leasingu wynajmu urządzeń, które przyczyniły się do wytworzenia wnioskowanego produktu lub usługi.
Co przewiduje ustawa
Kliknij aby zobaczyć ilustrację.
Krzysztof Polak
krzysztof.polak@infor.pl