Minister finansów może zwalniać na czas oznaczony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość obrotu. Uprawnienie to zrealizował, wydając po raz kolejny rozporządzenie zwalniające z obowiązku posiadania kas, które obowiązuje od 1 lipca. Przedłużył w nim zwolnienia z posiadania kas do końca 2008 roku. Jednak nie wszystkim podatnikom.
Limit obrotów
W nowym rozporządzeniu zachowane zostało dotychczasowe kryterium związane z wielkością obrotu, wyznaczające zakres zwolnień podmiotowych od ewidencjonowania. Oznacza to, że ze zwolnień nie będą mogli korzystać podatnicy, u których wielkość obrotów przekroczyła w okresie rocznym kwotę 40 tys. zł (dla kontynuujących działalność) lub 20 tys. (dla osób, które rozpoczęły sprzedaż w 2008 roku).
W rozporządzeniu utrzymano zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania przy dostawie towarów i świadczeniu niektórych usług realizowanych w formie bezobsługowej przy zastosowaniu automatów przyjmujących należność za ich wykonanie, z wyjątkiem np. sprzedaży paliw płynnych i gazowych.
Trzeba też pamiętać, że zwolnienia nie dotyczą tych podatników, u których już wcześniej wystąpił obowiązek ewidencjonowania, czyli tych, których obroty w 2007 roku przekroczyły 40 tys. zł lub 20 tys. zł.
W kolejnych latach ze zwolnień od ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących korzystały grupy podatników opłacających podatek dochodowy w formie karty podatkowej. Nowe rozporządzenie kontynuuje te zwolnienia w zakresie przewidzianym dotychczasowymi przepisami pod warunkiem, że wcześniej nie powstał u tych podatników obowiązek ewidencjonowania.
Utrata zwolnienia
Nadal utrzymana została zasada wyłączenia ze zwolnienia od ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących bez względu na osiągniętą wysokość obrotu podatników: kontynuujących po 30 czerwca 2008 r. działalność, którzy byli zobowiązani do ewidencjonowania przed tą datą oraz prowadzących działalność, która bezwzględnie została pozbawiona zwolnienia.
Eliminacja zwolnień od ewidencjonowania bez względu na poziom realizowanych obrotów została utrzymana w zakresie:
• usług przewozów osób i ładunków taksówkami,
• usług przewozów regularnych i nieregularnych pasażerskich w samochodach komunikacji, z wyjątkiem przewozów, gdzie stosuje się ceny urzędowe za przejazd,
• dostawy zespołów, podzespołów i części zamiennych do samochodów,
• dostawy elektronicznego sprzętu powszechnego użytku oraz sprzętu fotograficznego,
• sprzedaży wyrobów z metali szlachetnych lub z udziałem tych metali, płyt CD i DVD oraz niektórych innych nagranych nośników informatycznych (w tym zawierających oprogramowanie komputerowe),
• sprzedaży wszelkiego rodzaju paliw płynnych.
Oznacza to, że czynności takie od razu należy ewidencjonować za pomocą kas fiskalnych i zwolnienia w stosunku do nich nie stosuje się.
Do tej grupy zostało dopisana sprzedaż wyrobów tytoniowych (PKWiU 16.00), napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2 proc. oraz napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5 proc. W konsekwencji sprzedawcy papierosów i alkoholu będą musieli posiadać kasy fiskalne, ale dopiero od 1 listopada 2008 r.
Należy przypomnieć, że zwolnień nie stosuje się do podmiotów, które wcześniej straciły prawo do zwolnień i powinny posiadać kasy a ponadto wprowadzono zasadę, że w dalszym ciągu obowiązujące są terminy rozpoczęcia ewidencjonowania wynikające z przepisów obowiązujących przed wejściem w życie nowego rozporządzenia.
Zwolnienia warunkowe
Nowością w obowiązującym od 1 lipca rozporządzeniu jest ograniczenie korzystania ze zwolnienia od posiadania kasy fiskalnej.
W odniesieniu do niektórych pozycji ujętych w załączniku do rozporządzenia (poz. 5, 9, 15, 16, 18-20, 23,) ograniczono możliwości korzystania ze zwolnień po 31 października 2008 r. do przypadków, kiedy podatnik w całym zakresie świadczenia usług objętych tą pozycją przyjmuje zasadę jej dokumentowania przy pomocy faktury.
Dotyczy to takich usług, jak:
• krótkotrwałe zakwaterowanie,
• wynajmowanie nieruchomości na własny rachunek,
• obsługa nieruchomości na zlecenie (np. zarządcy nieruchomości),
• przechowywanie i dozór mienia,
• rzeczoznawstwo w ramach usług architektonicznych i inżynierskich,
• rekrutacja i pozyskiwanie personelu,
• usługi detektywistyczne i ochroniarskie,
• komercyjnych pozostałych, gdzie indziej niesklasyfikowanych (nie dotyczy targów i wystaw, gdzie muszą być stosowane kasy fiskalne).
Oznacza to, że gdy podatnik nie przyjął zasady dokumentowania każdego przypadku świadczenia usługi na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej lub rolników ryczałtowych przy pomocy faktury będzie zobowiązany do prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Wprowadzenie tych zwolnień warunkowych w odniesieniu do fakturowania usług już rodzi poważne wątpliwości. Nie jest jasne, czy fakturę należy rozumieć szeroko jako fakturę VAT (wystawiana tylko przez podatnika VAT), czy jako rachunek (wystawiany przez podmioty niebędące podatnikami VAT).
Oczywiście obowiązują przy tych zwolnieniach warunkowych ogólne zasady zwolnienia dotyczące limitu obrotów.
Należy jednak pamiętać, że w poz. 38 załącznika do rozporządzenia przewidziano zwolnienie z kas dla świadczenia usług, za które zapłata w całości następuje za pośrednictwem poczty lub banku na rachunek bankowy podatnika, pod warunkiem że z ewidencji i dowodów dokumentujących transakcję jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie transakcji zapłata dotyczyła. Nie dotyczy to podatników, którzy rozpoczęli ewidencjonowanie tych usług (sprzedaży towarów) przed 1 lipca 2008 r.
WAŻNA DATA
1 listopada 2008 r. - od tego dnia kolejne grupy podatników będą ewidencjonować sprzedaż przez kasy fiskalne
ODLICZENIE ZAKUPU KASY
Nowe rozporządzenie w sprawie kas fiskalnych utrzymuje dotychczasowe zasady i wielkość kwot odliczeń wydatkowanych z tytułu nabycia kas.
PRZYKŁAD
UTRATA ZWOLNIENIA
Podatnik, który prowadzi działalność usługową od kilku lat przekroczył 15 lipca 2008 r. obroty w wysokości 40 tys. zł. Zgodnie z przepisami rozporządzenia jest zobowiązany do rozpoczęcia ewidencjonowania po upływie dwóch miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło to przekroczenie. Oznacza to, że będzie zobowiązany do rozpoczęcia ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kasy fiskalnej od października 2008 roku.
BOGDAN ŚWIĄDER
bogdan.swiader@infor.pl
PODSTAWA PRAWNA
• Rozporządzenie ministra finansów z 27 czerwca 2008 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz.U. nr 113, poz. 720).