Dla unijnych eksporterów oraz importerów towarów z krajów nienależących do Unii Europejskiej 1 lipca 2009 r. to ważna data - od tego dnia miało wejść w życie wiele nowych zasad związanych z przywozem lub wywozem towarów do takich krajów. Nie wszystkie z zaplanowanych nawet kilka lat temu zasad zostaną wprowadzone w tym terminie.
Deklaracje skrócone
Przyjęte przez Komisję Europejską w grudniu 2006 r. przepisy wspólnotowego prawa celnego wprowadziły obowiązek składania od 1 lipca 2009 r. tzw. przywozowej deklaracji skróconej (w imporcie) oraz wywozowej deklaracji skróconej (w eksporcie) towarów.
Andrzej Milczarczyk, menedżer w PricewaterhouseCoopers, tłumaczy, że przywozowe i wywozowe deklaracje skrócone mają być przesyłane w formie elektronicznej przez importerów lub eksporterów towarów (lub osoby działające na ich rzecz) z odpowiednim wyprzedzeniem, zanim towary zostaną przywiezione na terytorium celne UE albo z niego wywiezione.
- Na podstawie takich deklaracji organy celne będą dokonywać analizy ryzyka, która może mieć wpływ na zakres kontroli celnej i na samą decyzję o możliwości importu lub eksportu danych towarów - podkreśla Andrzej Milczarczyk.
W ciągu 18-miesięcznego okresu przejściowego - który dała nam UE - organy celne będą przeprowadzać analizę ryzyka na podstawie standardowej deklaracji skróconej, składanej jak obecnie równocześnie z przywożonym towarem albo na podstawie składanego zgłoszenia celnego.
- Daje to m.in. polskim importerom, eksporterom, przewoźnikom i innym zainteresowanym podmiotom dodatkowy czas na przygotowanie się do planowanych zmian - podpowiada Andrzej Milczarczyk.
Forma elektroniczna
Mimo że polscy importerzy i eksporterzy oraz ich przedstawiciele nie będą musieli przesyłać przywozowej i wywozowej deklaracji skróconej, od 1 lipca 2009 r. zostaną zobowiązani do dokonywania wywozowych zgłoszeń celnych wyłącznie elektronicznie.
Sylwester Witalis, konsultant w PricewaterhouseCoopers, stwierdza, że dotychczas, dokonując wywozowych zgłoszeń celnych, podatnicy mogli korzystać z systemu ECS lub CELINA (w którym istnieje też obowiązek dokonania zgłoszenia celnego w formie papierowej).
Ważne!
Komisja Europejska 2 kwietnia 2009 r. przyjęła rozporządzenie nr 273/2009, na mocy którego do 31 grudnia 2010 r. składanie przywozowej i wywozowej deklaracji skróconej nie będzie dla przedsiębiorców obowiązkowe
- Od lipca eksportowe zgłoszenia celne będą dokonywane tylko w systemie ECS i będą musiały być opatrzone podpisem elektronicznym. Zgłoszenia papierowe oraz dokonywane w systemie CELINA nie będą już przyjmowane przez organy celne (z wyjątkiem np. awarii systemu ECS) - ostrzega Sylwester Witalis.
Dla eksporterów może to oznaczać potrzebę odpowiedniego dostosowania posiadanych przez nich aplikacji informatycznych, przy użyciu których dokonują wywozowych zgłoszeń celnych, a także uzyskania podpisów elektronicznych od administracji celnych.
Ministerstwo Finansów odroczyło też planowany termin rozszerzenia zakresu danych wymaganych w wywozowym zgłoszeniu celnym o tzw. dane dotyczące bezpieczeństwa i ochrony.
- Zamiast od 1 lipca 2009 r. organy celne będą żądać takich danych najwcześniej od jesieni - podsumowują eksperci PricewaterhouseCoopers.
EWA MATYSZEWSKA
ewa.matyszewska@infor.pl