Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest jedynym programem unijnym, który jest realizowany zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym. Na poziomie regionalnym odpowiadają za niego marszałkowie województw, natomiast na poziomie krajowym - m.in. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Z programu finansowane są przedsięwzięcia związane m.in. z podnoszeniem kwalifikacji pracowników i właścicieli firm, wsparcia bezrobotnych oraz podejmujących prace lub zakładających nowe firmy.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zaplanowało, że program Kapitał Ludzki będzie w 2010 r. jednym ze źródeł finansowania działań antykryzysowych w firmach, m.in. w małych i średnich przedsiębiorstwach. W związku z tym zaplanowano liczne ułatwienia dla ubiegających się o wsparcie, które składają się na pakiet działań antykryzysowych.
„Celem pakietu zaproponowanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego jest łagodzenie negatywnych skutków spowolnienia gospodarczego. W tym trudnym czasie chcemy przypominać przedsiębiorcom, że inwestycja w kapitał ludzki zawsze jest opłacalna” - twierdzi wiceminister rozwoju regionalnego Jarosław Pawłowski.
W pakiecie antykryzysowym związanym z PO Kapitał Ludzki zaproponowane rozwiązania umożliwiają szybsze i skuteczniejsze reagowanie na niekorzystne zmiany na rynku pracy.
Zmiany i ułatwienia dla beneficjentów
Jedna z najważniejszych zmian, jakie mają być wprowadzone w 2010 r. w PO Kapitał Ludzki, dotyczy ułatwienia zasad udzielania pomocy publicznej przedsiębiorstwom dotkniętym skutkami spowolnienia gospodarczego. Prace nad nimi są na finiszu.
Ponadto w części regionów wprowadzono dla niektórych konkursów procedurę przyspieszonego wyboru projektów, tzw. szybką ścieżkę. Polega ona na tym, że czas oceny wniosku o dofinansowanie został skrócony do 30 dni. Szybka ścieżka jest obecnie stosowana w 9 województwach:
1) kujawsko-pomorskim,
2) lubelskim,
3) lubuski,
4) łódzkim,
5) mazowieckim,
6) podkarpackim,
7) pomorskim,
8) warmińsko-mazurskim,
9) zachodniopomorskim.
W większości tych regionów szybka ścieżka dotyczy Poddziałania 8.1.2., czyli projektów związanych z procesami restrukturyzacji przedsiębiorstw (np. szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa).
W 14 regionach (poza świętokrzyskim i wielkopolskim) wprowadzono nowe formy wsparcia, czyli dodatki relokacyjne i motywacyjne oraz środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej (nawet do 40 tys. zł dla jednej firmy).
W 13 województwach, poza świętokrzyskim, warmińsko-mazurskim i wielkopolskim, zwiększono alokację na działania związane z przeciwdziałaniem skutkom spowolnienia gospodarczego. Dotyczy:
• Poddziałania 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy - łącznie o 85 mln zł,
• Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia - łącznie o 155 mln zł,
• Poddziałania 8.1.2. Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie czyli - łącznie o 30 mln zł.
Ponadto na poziomie krajowym PO Kapitał Ludzki wprowadzono możliwość finansowania specjalistycznych studiów podyplomowych i szkoleń nawet w 100%.
Plan na 2010 r.
Jest już także znany harmonogram wdrażania PO Kapitału Ludzkiego. Zgodnie z nim, w 2010 r. w 15 regionach (w woj. opolskim takie konkursy ogłoszono w IV kwartale 2009 r., albo na projekt systemowy) ogłoszone zostaną konkursy w Poddziałaniu 6.1.1, przewidującym m.in. dodatki relokacyjne (do rozdysponowania będzie ok. 288 mln zł) oraz w Działaniu 6.2. (ok. 590,9 mln zł). Ponadto 14 województw (poza lubelskim i pomorskim, w których zaplanowano projekty systemowe) ogłosi konkursy w Poddziałaniu 8.1.2, które zawierają m.in. nowe formy wsparcia (dodatki, wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej). Łączna alokacja na to Poddziałanie wynosi 290,9 mln zł. Konkursy outplacementowe w ramach Poddziałania 8.1.2 ogłosi 9 regionów (kujawsko-pomorskie; łódzkie, mazowieckie, opolskie, podlaskie, śląskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie). Na ten cel zostanie przeznaczonych ok. 191,3 mln zł. Sześć regionów (lubelskie, mazowieckie, podlaskie, pomorskie, wielkopolskie, zachodniopomorskie) rozpocznie, a województwo dolnośląskie będzie kontynuować systemowe projekty szybkiego reagowania w zakresie reintegracji zawodowej osób dotkniętych negatywnymi skutkami spowolnienia gospodarczego. Łączna wartość tych projektów ma wynieść 68,9 mln zł, a wsparcie z tego źródła ma otrzymać ok. 3500 osób.
Finansowanie studiów podyplomowych
Od 19 lutego do 31 marca 2010 r. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości przyjmuje wnioski o dofinansowania studiów podyplomowych dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą oraz pracowników firm. Dotacje będą przyznawane ze środków przeznaczonych na Poddzialanie 2.1.1 Rozwój kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwach. O wsparcie mogą ubiegać się m.in. przedsiębiorcy, małe i średnie firmy. Wartość projektów nie może być niższa niż 400 tys. zł i przekraczać 15 mln zł.
Anna Wiśniewska