REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Będą koncesje na roboty i usługi

Ewa Grączewska-Ivanova

REKLAMA

Procedura koncesyjna będzie łatwiejsza do zastosowania i mniej sformalizowana niż tradycyjne partnerstwo publiczno-prywatne.

Uzgodnienia międzyresortowe na temat projektu ustawy o koncesjach na roboty budowlane oraz usługi zbliżają się do końca. Zgodnie z projektem procedura koncesyjna ma być łatwiejsza do zastosowania i mniej sformalizowana niż tradycyjne partnerstwo publiczno-prywatne. Projekt liczy 39 artykułów. Szczegółowo reguluje wybór koncesjonariusza oraz tryb wnoszenia skargi na wynik rozstrzygnięcia.

REKLAMA

- To krok w dobrym kierunku. Koncesje są dogodną metodą współpracy samorządu i sektora prywatnego. Już dziś obserwuję zainteresowanie samorządów współpracą z przedsiębiorcami w formie koncesji - mówi Bartosz Korbus z Instytutu Partnerstwa Publiczno-Prywatnego.

Projekt reguluje kompleksowo problematykę koncesji, czyli zarówno koncesje na roboty budowlane, jak i usługi. Dotychczas samorządy mogły korzystać tylko z koncesji na roboty budowlane, które reguluje prawo zamówień publicznych.

Wkrótce usługi

- Rozwój koncesji, zwłaszcza ich rozszerzenie na usługi, pozwoli przejść polskiej administracji przez etap wstępny, który umożliwi przygotowanie bardziej skomplikowanych i wyrafinowanych projektów klasycznego PPP - ocenia Bartosz Korbus.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Wskazuje, że koncesje są podobne do jednej z form wynagradzania partnera prywatnego w obecnej ustawie o PPP, która polega na prawie do pobierania pożytków lub uzyskiwania innych korzyści z przedsięwzięcia lub zapłaty sumy pieniężnej przez podmiot publiczny.

Uproszczone procedury

Nowością będzie odrębna procedura wyboru koncesjonariusza. Uwzględnia ona zasady jawności, równość i konkurencyjności, jednak bez restrykcji i obostrzeń, które wprowadza prawo zamówień publicznych.

Po publikacji ogłoszenia o koncesjach firmy będą mogły składać wnioski o udzielenie koncesji wraz z oświadczeniem o spełnianiu warunków udziału opisanych w ogłoszeniu o koncesji. Potem kandydaci będą zapraszani do negocjacji. Następnie firmy zostaną poproszone o złożenie ofert.

Koncesjonodawca wybierze z nich ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w ogłoszeniu o koncesji oraz opisie warunków udzielanej koncesji.

- Na uwagę zasługuje kwestia procedur, bowiem projekt wprowadza nową, odrębną procedurę dla udzielania koncesji - ocenia Agata Kozłowska z firmy Investment Support.

Według niej wielość różnych procedur może wprowadzać niepewność co do najkorzystniejszego wyboru jednej z nich.

- Opis procedury na udzielenie koncesji powinien być skorelowany z prawem, dyrektywami i wytycznymi unijnymi - dodaje.

Również sposób rozstrzygania sporów między oferentami będzie nowością.

Skargi do WSA

Zamiast czasochłonnej procedury odwoławczej typowej dla zamówień publicznych przedsiębiorcy będą mogli wnosić skargi na czynności dotyczące wyboru oferenta do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

- Właściwość sądu administracyjnego przy cywilistycznej bądź co bądź procedurze to rozwiązanie dość nietypowe - uważa Włodzimierz Dzierżanowski, prezes zarządu Grupy Doradczej Sienna.

- Spory z zakresu zamówień będzie rozstrzygać KIO, a z koncesji WSA. Przy całej gamie przepisów wspólnych może to spowodować rozjechanie się orzecznictwa. Problemem też będzie ustalenie w spornych sytuacjach, czy właściwy jest jeden czy drugi organ - dodaje.

Wkrótce projekt ustawy trafi na posiedzenie Komitetu Europejskiego i na Komitet Stały Rady Ministrów, a potem na posiedzenie Rady Ministrów.

Ewa GrĄczewska-Ivanova

ewa.graczewska-ivanova@infor.pl

OPINIA

Marcin Bejm

adwokat z kancelarii Clifford Chance

Wejście w życie ustawy o koncesjach powinno korzystnie wpłynąć na rozwój w Polsce partnerstwa publiczno-prywatnego. Wydaje się, że to właśnie głównie w systemie koncesyjnym będą w Polsce realizowane inwestycje publiczno-prywatne. Projekty koncesyjne staną się swoistym poligonem PPP w Polsce. Projekt ustawy wprowadza jednoznaczną definicje koncesji pozwalającą na wytyczenie granicy między koncesjami a klasycznymi zamówieniami publicznymi. Zgodnie z poglądami wyrażanymi w orzecznictwie ETS projekt ustawy przyjmuje trafnie, iż w ramach koncesji na partnera prywatnego zostaje przeniesione ryzyko ekonomiczne związane z działalnością objętą koncesją.

Autopromocja

REKLAMA

Źródło: GP

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:

REKLAMA

Komentarze(0)

Pokaż:

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Moja firma
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail
    Troska i zrozumienie w kontakcie z pacjentami – klucz do profesjonalnej opieki zdrowotnej
    Koszty zatrudnienia to główne wyzwanie dla firm w 2024 roku. Jak więc pozyskać specjalistów i jednocześnie zadbać o cash flow?

    W pierwszym półroczu 2024 roku wiele firm planuje rozbudowanie swoich zespołów – potwierdzają to niezależne badania ManpowerGroup czy Konfederacji Lewiatan. Jednocześnie pracodawcy mówią wprost - rosnące koszty zatrudnienia to główne wyzwanie w 2024 roku. Jak więc pozyskać specjalistów i jednocześnie zadbać o cash flow?

    Nauka języka obcego poprawi zdolność koncentracji. Ale nie tylko!

    Ostatnia dekada przyniosła obniżenie średniego czasu skupienia u człowieka aż o 28 sekund. Zdolność do koncentracji spada i to wina głównie social mediów. Czy da się to odwrócić? 

    Nowe przepisy: Po świętach rząd zajmie się cenami energii. Będzie bon energetyczny

    Minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska zapowiedziała, że po świętach pakiet ustaw dotyczących cen energii trafi pod obrady rządu. Dodała też, że proces legislacyjny musi zakończyć się w pierwszej połowie maja.

    REKLAMA

    Wielkanoc 2024. Polacy szykują się na święta przed telewizorem?

    Jaka będzie tegoroczna Wielkanoc? Z badania online przeprowadzonego przez firmę Komputronik wynika, że leniwa. Polacy są zmęczeni i marzą o odpoczynku. 

    Biznes kontra uczelnie – rodzaj współpracy, korzyści

    Czy doktorat dla osób ze świata biznesu to synonim synergii? Wielu przedsiębiorców może zadawać sobie to pytanie podczas rozważań nad podjęciem studiów III stopnia. Na ile świat biznesu przenika się ze światem naukowym i gdzie należy szukać wzajemnych korzyści?

    Jak cyberprzestępcy wykorzystują sztuczną inteligencję?

    Hakerzy polubili sztuczną inteligencję. Od uruchomienia ChataGPT liczba złośliwych wiadomości pishingowych wzrosła o 1265%! Warto wiedzieć, jak cyberprzestępcy wykorzystują rozwiązania oparte na AI w praktyce.

    By utrzymać klientów tradycyjne sklepy muszą stosować jeszcze nowocześniejsze techniki marketingowe niż e-commerce

    Konsumenci wciąż wolą kupować w sklepach stacjonarnych produkty spożywcze, kosmetyki czy chemię gospodarczą, bo chcą je mieć od razu, bez czekania na kuriera. Jednocześnie jednak oczekują, że tradycyjne markety zapewnią im taki sam komfort kupowania jak sklepy internetowe.

    REKLAMA

    Transakcje bezgotówkowe w Polsce rozwijają się bardzo szybko. Gotówka jest wykorzystywana tylko do 35 proc. transakcji

    W Polsce około 2/3 transakcji jest dokonywanych płatnościami cyfrowymi. Pod tym względem nasz kraj jest w światowej czołówce - gotówka jest wykorzystywana tylko do ok. 35 proc. transakcji.

    Czekoladowa inflacja (chocoflation) przed Wielkanocą? Trzeci rok z rzędu produkcja kakao jest mniejsza niż popyt

    Ceny kakao gwałtownie rosną, ponieważ 2024 r. to trzeci z rzędu rok, gdy podaż nie jest w stanie zaspokoić popytu. Z analiz Allianz Trade wynika, że cenę za to będą płacić konsumenci.

    REKLAMA